Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября2023г. <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.

при секретаре судебного заседания: ФИО3

с участием:

истца: ФИО8

представителя истца адвоката ФИО7

ФИО2 ФИО9 (по ордеру),

представителя ответчика ФИО4

ОФП и СС РФ по СК: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему назначена страховая пенсия по старости.

При назначении пенсии не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> (<адрес>).

По запросу пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края был направлен запрос в его интересах о подтверждении стажа работы в <данные изъяты>

В ответ <данные изъяты> направило в пенсионный фонд <адрес>, документы о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы в <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ годы в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>», (справка от ДД.ММ.ГГГГ., архивная справка «о подтверждении стажа работы и заработной платы» № №

С указанными архивными справками он ознакомлен и получил копии справок.

Из указанных архивных документов следует подтверждение периода работы и заработной платы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. Данные, изложенные о его трудовой деятельности в указанных архивных справках (периоды, номера и даты приказов, наименования должности и организаций, основания выдачи сведений) законны и полностью соответствуют записям трудовой книжки №.

Он повторно обратился в пенсионный фонд <адрес> по вопросу включения указанного периода, так ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением на имя руководителя Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с просьбой сделать соответствующую корректировку при исчислении размера пенсии, а в случае отрицательного ответа на данное заявление сделать полное обоснование принятого решения.

Однако, ответчик отказал во включении указанного периода, и предоставил о чем предоставил ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ

С данным отказом пенсионного фонда о не включении периода работы он не согласен, поскольку незаконно и необоснованно ущемляются его права, так как имеются все документальные подтверждения о его трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом заявления об уточнении исковых требований просил признать за ним право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (<адрес>), в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», в общий страховой стаж для перерасчета и начисления страховой пенсии по старости, и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 ФИО11 о признании за ним права на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (<адрес>), в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости; обязании ГУ Отделение ПФ РФ по <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в общий страховой стаж для перерасчета и начисления страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. решение Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ., отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» к участию в дела в качестве надлежащего ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО12 а также его представитель, действующий на основании ордера – адвокат ФИО7, пояснили, что исковые требования ФИО2 ФИО13., заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживают по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также заявлении об уточнении исковых требований и просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности – ФИО4, пояснила, что исковые требования ФИО2 ФИО14 заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ими ранее письменных возражениях, в которых просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ также предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

К числу международных договоров в сфере пенсионного регулирования относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.2022г., согласно которого указанным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, и в соответствии с положениями которого, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-членов Евразийского экономического союза, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. с применением норм Соглашения от 13.03.1992г., для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР по 31.12.2001г., а после указанной даты при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Учитывая вышеизложенное, при установлении пенсии в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адреса компетентных органов этих государств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу ФИО2 ФИО22 была назначена страховая пенсия по старости.

Однако, ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включил часть периода при назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, при этом, не включив периоды работы в этой же организации с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> <данные изъяты> (<адрес>), которая на протяжении всех периодов реорганизовывалась.

ГУ – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> был направлен запрос в отношении ФИО2 ФИО15о подтверждении стажа работы в <адрес>

В ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес> в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по СК, поступил ответ о подтверждении стажа работы и заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», за ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Кроме того, в материалах дела также имеется ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> <адрес>» Управление культуры архивов и документации <адрес>, а именно архивная справка о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО2 ФИО17 согласно которой, ФИО5 работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ – Отделением пенсионного фонда РФ по <адрес> в адрес ФИО2 ФИО16 были направлены копии указанных справок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО21 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением, в котором указал, что получив ответ от ДД.ММ.ГГГГ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ему заверенных копий справок имеющихся в его пенсионном деле, хотел сделать следующее заявление.

Ознакомившись с предоставленными документами, в том числе с записями о периодах трудовой деятельности, не принятых к зачету в общий трудовой стаж при исчислении размера пенсии за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. на территории <адрес>, указал, что считает, архивные справки, поступившее в ОПФР <адрес> из государственного архива <адрес> <адрес> в полном объеме содержат номера и даты приказов, сведения о заработной плате в течении всего периода его трудовой деятельности на территории <адрес>. Просил обратить внимание на то, что записи, содержащиеся в архивных справках, в полной мере согласуются с записями в трудовой книжке. В архивных справках содержатся юридические сведения, касающиеся также деятельности всего предприятия в целом (переименования, смена собственника и т.д.). Исходя из изложенного, просил дополнительно рассмотреть вопрос и принять решение о полном зачете всего периода его работы в <данные изъяты>, <адрес>, и, в частности, периода с ДД.ММ.ГГГГ. не включенные в трудовой стаж. Просил сделать соответствующую корректировку при исчислении размера пенсии, а в случае отрицательного ответа на данное заявление сделать полное обоснование принятого решения.

Из представленного на заявление ФИО2 ФИО18 ответа ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по СК №П-2594-3679/3547-22, следует, что согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. № «О порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении грудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.», «компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос».

Клиентской службой (на правах отдела) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. повторно направлен формуляр «Запрос» в <данные изъяты> <адрес> <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ. получен ответ, согласно которого формуляр «Запрос» применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно ст.1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или иной деятельности на территории другого государства-члена. В <адрес> компетентным органом по реализации Соглашения определен ФИО2. По сведениям информационной системы ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является трудящимся и предоставление ответов на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в компетенцию ФИО2. Следовательно, учесть периоды работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.

Вместе с тем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Закона).

13.03.1992г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения также определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения).

В соответствии с п.2 ст.3 Закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г., периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из представленной в материалы данного гражданского дела копии трудовой книжки серии № № на имя ФИО2 ФИО19 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу в <данные изъяты> в должности электромонтера по обслуживаю электрооборудования по пятому разряду, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием <данные изъяты> уволен в связи с переводом в <данные изъяты>» с сохранением неиспользованных отпусков в <данные изъяты> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ принят в управление энергоснабжения <данные изъяты>», на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., где проработал до ДД.ММ.ГГГГ., был уволен с должности электромонтера по обслуживаю электрооборудования, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Приказом Министра труда России от 17.11.2014г. №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №н).

Согласно п.п. 22, 65 указанных Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах-участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002г.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.11 Рекомендаций).

20.12.2019г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021г.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно ст.12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г.; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021г.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г.

Так, за стаж работы на территориях <адрес>, Кыргызстан, Армения до 01.01.2002г. и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 01.01.2002г. учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 01.01.2021г.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992г. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020г. №.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п.7 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств-членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020г.

Для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Согласно ответа из <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям информационной системы ФИО2 не является трудящимся.

Вместе с тем, в материалах дела содержится копия трудовой книжки истца ФИО2 В.В. в которой указаны записи о принятии на работу и об освобождении от занимаемых должностей в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>.

Также, имеются копии справок КГУ «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес>; из <адрес> <адрес>» <адрес> <адрес>, подтверждающие трудовой стаж работы истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и сведения о заработной плате.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих сведения о работе ФИО2 ФИО20 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке.

Таким образом, суд считает, что истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, сведения о заработной плате и уплате страховых взносов в спорные периоды, оформленные надлежащим образом. В качестве доказательств истцом представлены: трудовая книжка, оформленная в установленном законом порядке, содержащая сведения о спорных периодах работы истца, архивные справки, дополнительно подтверждающие спорные периоды работы истца в <адрес>.

В связи, с чем отсутствие со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в порядке, установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. не может служить основанием для отказа во включение периодов работы в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости, при таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для начисления пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № № выдан <адрес> <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> (<адрес>), в общий страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», в общий страховой стаж для перерасчета и начисления страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан Управлением внутренних дел <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.), с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.10.2023г.

Судья А.С.Беликов