Дело №2-64/2023

УИД 24RS0005-01-2023-000023-53

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 28 февраля 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Селивановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: делянка №4, лесосека №1, выдел №6, квартал №203, Кытатское участковое лесничество, Таежинское лесничество, Бирилюсский муниципальный район, Красноярский край, на площади 0,03 га в срок, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16 июля 2020 г. №374, согласно которому ответчику передаются лесные насаждения, расположенные на территории: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал №203, выдел №6, лесосека №1, делянка №4, на площади 0,4 га объемом 34,00 куб.м, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома. Заготовка и вывоз древесины ФИО1 производилась в период срока действия договора. По окончании заготовки древесины 24 июня 2021 г. произведен осмотр указанного лесного участка, в результате которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,03 га. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб в размере 1 156 руб. Государственным инспектором по охране леса в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Истец – КГКУ «Лесная охрана» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразуюших, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. №1614, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления. В соответствии с п.п. 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

При заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах (пп. «б» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993).

В силу пп. «а», «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Судом установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Таежинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от №374 от 16 июля 2020 г. на лесном участке: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал 203, выдел 6, лесосека 1, делянка 4, на площади 0,4000 га, в соответствии с которым очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие сроки: с 16 июля 2020 г. по 15 июля 2021 г.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

24 июня 2021 г. участковым лесничим Кытатского участкового лесничества ФИО3, с участием лесопользователя ФИО1, проведен осмотр указанного лесного участка, на момент осмотра выявлено нарушение действующего лесного законодательства, а именно: загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков в виде вершинной части ствола, веток и комлевой части ствола) на площади 0,03 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 1 155 руб. 75 коп., что подтверждается актом осмотра от 24 июня 2021 г., сообщением о результатах осмотра лесосеки от 24 июня 2021 г., схемой (абрис), а также расчетом ущерба.

По результатам проверки КГКУ «Лесная охрана» 10 февраля 2022 г. государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении физического лица ФИО1 составлен протокол №21 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №513/12/2022 о назначении административного наказания от 17 июня 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 2 февраля 2023 г. повторный осмотр лесосек №1 в квартале №203 выделе №6 делянке №4 Кытатского участкового лесничества Таежинского лесничества не проводился. ФИО1 с заявлением на проведение повторного осмотра указанной лесосеки не обращался; сведениями об устранении нарушений в данной лесосеке КГБУ «Таежинское лесничество» не располагает.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 2 февраля 2023 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ФИО1 предъявлен ущерб в размере 1 156 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 16 июля 2020 г. на основании договора купли-продажи лесных насаждений №374, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГКУ «Таежинское лесничество», ответчику для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, передан лесной участок, площадью 0,4000 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский муниципальный район, Таежинское лесничество, Кытатское участковое лесничество, квартал №203 выдел №6 лесосека №1 делянка №4. Согласно приведенному договору, на ответчика ФИО1 возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ. Вместе с тем, в ходе осмотра 24 июня 2021 г. должностным лицом КГБУ «Таежинское лесничество», земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таежинское лесничество» Кытатского участкового лесничества, мест рубок: в квартале №203 выделе №6 лесосеке №1 (4), было выявлено загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором (неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков в виде вершинной части ствола, веток и комлевой части ствола), до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями ФИО1 лесному фонду причинен ущерб в размере 1 156 руб. Постановлением о назначении административного наказания ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по доочистке лесосеки в квартале №203 выделе №6 лесосеке №1 делянке №4 Кытатского участкового лесничества Таежинского лесничества от порубочных остатков и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести доочистку лесосеки в квартале №203 выделе №6 лесосеке №1 делянке №4 на площади 0,03 га, Кытатского участкового лесничества Таежинского лесничества от порубочных остатков, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Срок, в течение которого ответчику необходимо произвести доочистку лесосеки является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: делянка №4, лесосека №1, выдел №6, квартал №203, Кытатское участковое лесничество, Таежинское лесничество, Бирилюсский муниципальный район, Красноярский край, на площади 0,03 га в срок, не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2023 г.