дело №

61RS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«17» мая 2023 года ...

Судья Ворошиловского районного суда ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении: ООО «АСБ ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ..., пгт. Афипский, .... «А»,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «АСБ ГРУПП» (ИНН <***>).

Представитель административного органа – «МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель ООО «ООО «АСБ ГРУПП»» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об ознакомлении с материалами дела, об отложении рассмотрения дела не заявил.

Исходя из вышеприведенного, суд приходит к выводу об избранном способе защиты со стороны лица, в отношении которого ведется дело, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого оно ведется.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

На основании сведений, содержащихся в материале проверки, зарегистрированном ОМВД России по ... в КУСП № от ... (письмо исх. № ... № (вх. № вх3-10047 от ...), в отношении ООО «АСБ ГРУПП» ИНН <***> ... принято решение о проведении внеплановой документарной проверки за № Р3-6/09.

Требованием о предоставлении документов и пояснений (№ у3-1399/09-13 от ...) в рамках внеплановой документарной проверки от ... № Р3-6/09 у ООО «АСБ ГРУПП» <***> истребованы документы, а также письменные объяснения законного (уполномоченного) представителя

ООО «АСБ ГРУПП» <***> по факту оборота алкогольной продукции (пиво) ... без документов, подтверждающих легальность ее оборота, и без фиксации информации оборота в ЕГАИС.

По результатам анализа материала проверки, зарегистрированного ОМВД России по ... в КУСП № от ..., установлено, что ... в 12 час. 22 мин. в ...А сотрудниками ДПС ГИБДД ОМВД России по ... было остановлено транспортное средство 2824NE ГРЗ А859УР123, принадлежащее ООО «АСБ ГРУПП», под управлением водителя ФИО2 ... г.р., перевозившее алкогольную продукцию различного наименования в ПЭТ-кегах объемом 30 литров в количестве 35 штук общим объемом 1050 литров и 108 стеклянных бутылок объемом 0.5 литров общим объемом 54 литра.

На часть алкогольной продукции водителем предоставлены товаросопроводительные документы, а именно: товарно-транспортные накладные (далее – ТТН): -ТТН от ... № на 24 стеклянные бутылки пива (грузоотправитель ООО «АСБ-ГРУПП»); -ТТН от ... № на один кег пива (грузоотправитель ООО «КПМ «АВАНГАРД»).

Алкогольная продукция, на которую не представлены товаросопроводительные документы и в отношении которой отсутствует информация в ЕГАИС об ее обороте, изъята протоколом осмотра места происшествия от ..., составленным ОМВД России по ...: алкогольная продукция производства ООО «АСБ-ГРУПП»: -пиво пшеничное непастеризованное нефильтрованное неосветлённое «Афипское белое» 108 бутылок общим объемом 54 литров. Алкогольная продукция производства ООО «КПМ «АВАНГАРД» в общем количестве 34 шт.:

-пиво нефильтрованное непастеризованное «Афипское пшеничное» 1 ПЭТ-кег объемом 30 литров,

-пиво светлое фильтрованное «Афипское светлое» 2 ПЭТ-кега общим объемом 60 литров.

Вышеуказанная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании акта приема-передачи от ... № у3-1053/09-12 и будет храниться по адресу: ....

Согласно информации, содержащейся в ТТН от ... №, грузоотправителем ООО «АСБ ГРУПП» ИНН <***>, адрес: 353235, ..., ..., отгружена алкогольная продукция: Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Афипское Белое» 4,5% объемом 0,5 л. каждая в количестве 12 бутылок, общим объемом 6 литров, Пиво светлое непастеризованное фильтрованное «Афипское» 4,5% объемом 0,5л. в количестве 12 бутылок, общим объемом 6 литров, в адрес грузополучателя ООО «Оценка-Юг» ИНН <***>, адрес: 344041, ..., Мичуринская улица, ..., перевозчиком является ООО «Оценка-Юг».

Информация по данной ТТН зафиксирована грузоотправителем ... в 11:40 (сведения ЕГАИС: Информация по накладной ID (TTN) «TTN-0599338578»).

При этом, транспортное средство остановлено сотрудниками полиции ... в 12:22 в ...А, что подтверждено материалами проверки КУСП (рапорт от ...), то есть через 42 мин. после фиксации информации о поставке продукции.

В ТТН местом погрузки указан адрес осуществления деятельности: 353235, ..., пгт. Афипский, ..., к. А, что также отражено в ЕГАИС в информации по данной накладной.Согласно общедоступной информации расстояние между грузоотправителем и грузополучателем (пгт. ... – ... край ...) составляет примерно 300 км.

Учитывая время фиксации информации об отгрузке, время остановки транспортного средства, а также территориальную удаленность между адресами погрузки и разгрузки, временной промежуток фактической поставки остановленным транспортным средством, перевозящем алкогольную продукцию, составляет более 42 минут, что указывает на выезд транспортного средства с алкогольной продукцией с территории поставщика без фиксации информации о данной поставке.

Товаросопроводительные документы на остальную продукцию (84 шт.) водителем не предоставлены, информация об ее обороте в ЕГАИС отсутствует.

На требование о предоставлении документов и пояснений от ... от ООО «АСБ ГРУПП» поступили письменные пояснения с документами от ... исх. № (вх3-1178 от ...), от ... исх. № (вх3-1355 от ...), согласно которым организация не отрицает факт оборота алкогольной продукции по ТТН от ... № в количестве 108 бутылок, при этом отмечает, что указанный товар отгружался в адрес ИП ФИО3 по причине отказа ... в ЕГАИС получателем по ТТН ООО «Оценка-Юг» от товара.

Пояснения относительно оборота алкогольной продукции производства ООО «АСБ ГРУПП» без документов и с нарушением порядка учета при ее обороте в количестве 108 стеклянных бутылок, а также документы на продукцию, которые отсутствовали на момент остановки транспортного средства, контролируемым лицом не предоставлены.

Таким образом, по результатам внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «АСБ ГРУПП» ... в 12 час. 22 мин. по адресу: ...А допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, выразившееся в нефиксации информации об обороте алкогольной продукции (пиво пшеничное непастеризованное нефильтрованное неосветлённое «Афипское белое» производства ООО «АСБ ГРУПП» в количестве 108 бутылок общим объемом 54 литров) в ЕГАИС.

Факт нарушения подтверждается:

1. Материалом проверки, зарегистрированном ОМВД России по ... в КУСП за № от ...;

2. Сведениями из ЕГАИС.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборотом алкогольной продукции является - закупка (в том числе импорт), поставки (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона №–ФЗ фиксация информации в единой государственной автоматизированной информационной системе осуществляется на основании заявок о фиксации информации, которые представляются в федеральный орган по контролю и надзору в электронном виде лицами, осуществляющими в соответствии с настоящим пунктом внесение информации в единую государственную автоматизированную информационную систему. Формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе утверждаются федеральным органом по контролю и надзору.

Согласно абзаца 21 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с пунктом 18 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № (далее - Правила №), организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 указанных Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11, 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 Правил №.

Согласно пункту 33 Правил № при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств вносят изменение в ранее направленную заявку о фиксации, указанную в пункте 29 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 Приказа № - заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика. Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

В силу положений части 9 статьи 14 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Пользователями применяется как достоверная, так и актуальная информация.

Согласно пункту 2 Правил №, единая информационная система является федеральной государственной информационной системой.

На ООО «АСБ ГРУПП», как на участника ЕГАИС, возложена обязанность по внесению в данную систему достоверной и актуальной информации.

Таким образом, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановая документарная проверка) установлено, что ООО «АСБ ГРУПП» ИНН <***> нарушен установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема оборота алкогольной продукции.

Факт нарушения законодательства об обороте алкогольной продукции установлен при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от ....

Вина ООО «АСБ ГРУПП», предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ...; материалом проверки, зарегистрированных в КУСП № от ..., исх. № от ... (вх. № от ...) Отдела МВД России по ... ГУ МВД России по ...; материалами внеплановой документарной проверки, акт № у3-а66/09 от ..., актом приема-передачи и (или) предметов №у3-1053/09-12 от ...; сведениями из ЕГАИС; и другими материалами дела.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наложение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, а также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от ответственности ввиду малозначительности правонарушения и положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

Таким образом, учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ООО «АСБ ГРУПП» суд не располагает. Данные обстоятельства свидетельствуют о несоразмерности штрафа имущественному и финансовому положению общества, также принимается во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «АСБ ГРУПП» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ в размере 75.000 рублей, что будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «АБС ГРУПП» наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в акте приема-передачи продукции и (или) предметов №у3-1053/09-12 от ..., является находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «АСБ Групп» (ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения, указанные в акте приема-передачи продукции и (или) предметов №№ от ..., а именно: пиво «Пшеничное» 33 ПЭТ- кег общим объемом 990 литров; пиво «Афипское белое» 108 ПЭТ- кег общим объемом 54 литров; пиво «Афипское Пшеничное» 1 ПЭТ- кег общим объемом 30 литров, вместе с металлическими кегами - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя Отделение Банка России// УФК по ..., БИК: 016015102, СЧЕТ: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении № от ....

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: