Решение по делу № 2-277/2023 от 20.03.2023

Дело №2-277/2023

УИД 36RS0006-01-2022-008337-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

05.12.2021г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Воронежской области от 17.12.2021г. ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа - 15 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 23.07.1986г. по 13.02.1987г. в качестве машиниста кранов в Производственном объединении «Северодонецкжелезобетон», г. Северодонецка, Луганской области, Луганская Народная республика;

- с 21.02.1992г. по 15.09.2000г. в качестве машиниста крана в Луганском ордена Трудового Красного Знамени Станскостроительном заводе (в настоящее время ЧАО «Луганский патронный завод»), г. Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 27.09.2000г. по 26.08.2008г. в качестве машиниста крана заготовительно-сборочного цеха в Холдинговой компании «Лугансктепловоз» (переименованное в ООО «ЛугаМаш»), г.Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 15.08.2012г. по 31.12.2012г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 01.01.2013г. по 31.05.2013г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 20.08.2013г. по 31.08.2013г. в качестве машиниста крана (крановщик) в ЧАО «Луганский патронный завод» г. Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 01.06.2013г. по 05.08.2013г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г.Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 01.09.2013г. по 08.10.2013г. в качестве машиниста крана в ЧАО «Луганский патронный завод», г.Луганск, Луганская Народная Республика;

- с 25.12.2013г. по 18.06.2014г. в качестве машиниста крана цеха комплектации и редукторного цеха в ПАО «Лугансктепловоз» (переименованное в ООО «ЛугаМаш»), г.Луганск, Луганская Народная Республика.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2021; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2021.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания от 25.01.2023, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в части включения в специальный стаж истца периодов работы до 31.12.2012 полагала, что данные требования подлежат удовлетворению, в части периодов работы с 01.01.2013 полагала, что данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку не представлено доказательств начисления работодателем в спорные периоды страховых взносов по соответствующим тарифам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов- машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2021 году при наличии величины ИПК не менее 21 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Снижение пенсионного возраста, пропорционально имеющимся специальному стажу по п. 3 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

При этом, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также п. 5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии" от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки, решения об отказе в установлении пенсии, справок, судом установлено, что ФИО1 в периоды с 23.07.1986г. по 13.02.1987г. работала в качестве машиниста кранов в Производственном объединении «Северодонецкжелезобетон», г. Северодонецка, Луганской области, Луганская Народная республика; с 21.02.1992г. по 15.09.2000г. работала в качестве машиниста крана в Луганском ордена Трудового Красного Знамени Станскостроительном заводе (в настоящее время ЧАО «Луганский патронный завод»), г. Луганск, Луганская Народная Республика; с 27.09.2000г. по 26.08.2008г. работала в качестве машиниста крана заготовительно-сборочного цеха в Холдинговой компании «Лугансктепловоз» (переименованное в ООО «ЛугаМаш»), г. Луганск, Луганская Народная Республика; с 15.08.2012г. по 31.12.2012г. работала в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку в соответствии с п.3 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Представленные архивные справки и трудовая книжка не подтверждают указанное условие.

Как следует из представленной трудовой книжки истец действительно работала в спорные периоды в указанных организациях.

Согласно архивной справки от 26.03.2021 № Б-825/02 истец с 23.07.1986 принята в качестве машиниста кранов в Производственном объединении «Северодонецкжелезобетон», г. Северодонецка, Луганской области, Луганская Народная республика, с 04.01.1987 присвоена смежная профессия машиниста мостовых и козловых эл. кранов с установлением 4 разряда. С 13.02.1987 была уволена по соглашению сторон.

Также согласно справки № 108 от 31.01.2023, выданной ЧАО «Луганский патронный завод», ФИО1 в период с 21.02.1992 по 15.09.2000 работала в Луганском ордена Трудового Красного Знамени Станскостроительном заводе (в настоящее время ЧАО «Луганский патронный завод») в качестве машиниста крана (крановщик) занятого на погрузочно-разгрузочных машинах, представлены

Период работы с 27.09.2000г. по 26.08.2008г. работала в качестве машиниста крана заготовительно-сборочного цеха в Холдинговой компании «Лугансктепловоз» (переименованное в ООО «ЛугаМаш»), г. Луганск, Луганская Народная Республика также подтвержден справкой № 001-46 от 09.07.2021, согласно которому истец работала в заготовительно-сборочном цехе машинистом крана 4-го разряда. Также в период с 15.08.2012г. по 31.12.2012г. истец работала в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика, что подтверждается справкой № 78 от 03.08.2021, выданной ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко» на основании личной карточки формы Т-2, приказов о приеме и увольнении.

Также следует отметить, что в материалы дела представлены справки о заработной плате истца за указанные периоды, а также справки об уплате страховых взносов за данные периоды.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что в трудовой книжке истца содержатся записи о приеме на работу в спорные периоды машинистом крана, пришел к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в заявленный период по управлению машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы в условиях полной занятости и полной рабочей недели в должности, предусмотренной списком, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов, и факт работы машинистом крана на погрузочно-разгрузочных машинах, что является основанием для включения данных периодов в специальный стаж работы для назначения страховой пенсии.

Что касается периодов работы истца с 01.01.2013г. по 31.05.2013г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика; с 20.08.2013г. по 31.08.2013г. в качестве машиниста крана (крановщик) в ЧАО «Луганский патронный завод» г. Луганск, Луганская Народная Республика; с 01.06.2013г. по 05.08.2013г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г.Луганск, Луганская Народная Республика; с 01.09.2013г. по 08.10.2013г. в качестве машиниста крана в ЧАО «Луганский патронный завод», г.Луганск, Луганская Народная Республика; с 25.12.2013г. по 18.06.2014г. в качестве машиниста крана цеха комплектации и редукторного цеха в ПАО «Лугансктепловоз» (переименованное в ООО «ЛугаМаш»), г.Луганск, Луганская Народная Республика, суд полагает, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, имевшие место после 01.01.2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. Данные сведения в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 15 лет, что с учетом возраста ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ., дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.12.2021г. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 05.12.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 15.08.2012г. по 31.12.2012г. в качестве машиниста крана в ООО «Луганский машиностроительный завод им. А.Я. Пархоменко», г. Луганск, Луганская Народная Республика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2021г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2023.