Дело № 2-1-6414/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе судьи Чистовой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бежевец И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 29 июня 2022 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2022 года ГЖИ Калужской области обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области № 712 от 18 мая 2021 года, а именно, по адресу: <...> установить общедомовой прибор учета по отоплению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не возражала против заявленных требований, просила установить срок для исполнения решения суда не ранее трех месяцев.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ГЖИ Калужской области 20 апреля 2021 года поступило обращение гражданина ФИО3, проживающего по адресу: <...>, по вопросу отсутствия общедомового прибора учета горячего водоснабжения.

18 мая 2021 года истцом на основании данного обращения и приказа 712 от 17.05.2021 года проведена внеплановая выездная проверка по осмотру инженерных систем, выезд на место, проверки сведений об исполнении закона энергосбережения многоквартирного дома № 6 по ул. Луначарского в г. Калуге (пункт 11 приказа № 712 от 17.05.2021).

В ходе проведения проверки истцом выявлены следующие нарушения: на вводе в дом отсутствует общедомовой узел (прибор) учета по отоплению, что является нарушением ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 712 от 18.05.2021, а также акте проверки № 712 от 18.05.2021.

МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги осуществляет поставку горячего водоснабжения в многоквартирный дом № 6 по ул. Луначарского в г. Калуге на основании договора № 1930/00/5/04 Г от 23.10.2019 года.

С целью устранения выявленных в ходе проверки МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги выдано предписание № 712 от 18.05.2021 со сроком устранения нарушений до 20.08.2021 года.

Данное предписание было направлено в адрес МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги письмом исх. № С-1479/2-21 от 19.05.2021 и, согласно карточке почтового уведомления № 80091360881152, получено адресатом 24.05.2021.

Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора Инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Обязанность по оснащению до 01.07.2013 многоквартирных домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также по вводу установленных приборов учёта в эксплуатацию пунктом 5 статьи 13 ФЗ № 261 возложена на собственников помещений многоквартирных домов.

При этом в пункте 9 статьи 13 ФЗ № 261, пункте 3 «Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов», утверждённого приказом Минэнерго России от 07.04.2010 №149, регламентировано, что установку приборов учёта обеспечивают организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией многоквартирные дома по заявке собственника помещения многоквартирного дома либо лица, ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающие организации обязаны представить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении домов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

06 сентября 2021 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 1423 от 03.09.2021 года, установлено, что предписание не исполнено.

Факт неисполнения предписания № 712 от 18.05.2021 года удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 712 от 06.09.2021 и актом проверки № 1423 от 08.09.2021.

За невыполнение требований указанного предписания истцом в отношении МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).Постановлением по делу № 5-777/2021 от 01.11.2021 года мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штраф в размере 10 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17.12.2021.

Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение соблюдения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги не принимаются меры по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирный дом № 6 по ул. Луначарского в г. Калуге, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

МУП «Калугатеплосеть» г. Калуги уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 № 104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области» (далее - Положение) и ЖК РФ.

Согласно указанному Положению задачами Инспекции является выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом, решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение приведенные истцом обстоятельства о нарушении ответчиком жилищного законодательства, установленные Государственной жилищной инспекции Калужской области в ходе проверок, что ответчиком не опровергнуто.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании требований истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом предмета спора, положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области № 712 от 18 мая 2021 года, а именно, по адресу: <...> произвести в установку общедомового прибора учета по отоплению.

Взыскать с МУП «Калугатеплосеть» г.Калуги в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Судья А.В. Чистова