г. Сыктывкар УИД: 11RS0001-01-2023-005111-70

Дело № 2-5787/2023 (№33-7249/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 17 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июня 2023 г., которым

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации – серия ...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <Номер обезличен>) удовлетворены.

администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить ФИО1 жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., объяснения представителя истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на основании статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда, ссылаясь на недостаточность бюджетных средств и необходимость учитывать очередность обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать умерла <Дата обезличена>, сведения об отце в актовой записи о рождении истца отсутствуют.

Согласно распоряжению Управления опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару от 01 апреля 2015 г. <Номер обезличен> над ФИО1 устанавливалась опека, за ней сохранялось право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>.

Указанное жилое помещение входит в состав муниципального жилого фонда МО ГО «Сыктывкар» и было предоставлено для проживания ФИО3 в соответствии с договором социального найма № 562 от 11 апреля 2006 г. ФИО1 указана в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя.

ФИО1 <Дата обезличена> по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>.

Заключением межведомственной комиссии (назначенной постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23 декабря 2009 г. № 12/5585) № 201 от 07 октября 2011 г. квартира <Адрес обезличен> признана непригодной для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02 апреля 2021 г. № 4/840 многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения указанного дома (с учётом постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02 марта 2023 г. № 3/732) установлен до 01 июня 2027 г. (включительно).

Взамен жилого помещения в приведенном доме ФИО1 жилое помещение не предоставлялось.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28 марта 2018 г. № 3/863 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – Список).

Жилых помещений ФИО1 в собственности не имеет, в брак не вступала.

Сведений об обеспечении истца жилым помещением суду не представлено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствовался нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. № 134-ФЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан», регулирующими возникшие правоотношения. При этом суд исходил из того, что ФИО1, не имеет в собственности или по договору найма жилого помещения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена на территории МО ГО «Сыктывкар» в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, жилым помещением не обеспечена, имеет право на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства и соответствующим установленным по делу обстоятельствам, которыми подтверждается объективная нуждаемость истца в пригодном для проживания жилом помещении.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона №159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 1 Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 г. № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по формированию списка и обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Поскольку истец не обеспечена пригодным для проживания жилым помещением, значится в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, суд пришел к обоснованному выводу о праве истца на жилое помещение, подлежащего предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения.

Фактически в апелляционной жалобе право истца на получение жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет МО ГО «Сыктывкар» не является основанием для отказа в иске, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 10 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

Вместе с тем, как установлено абзацем 2 части 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Доводы апелляционной жалобы о возложении обязанности предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке, тогда как законодательством внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа не предусмотрено судебная коллегия находит несостоятельными, так как оспариваемое решение суда не содержит указание на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Указание в жалобе на необходимость осуществления ряда мероприятий, направленных на предоставление жилого помещения истцу, что подразумевает значительные временные затраты, так как процедура приобретения в муниципальную собственность жилого помещения и последующего его предоставления взыскателю требует выполнения обязательных действий, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных вышеприведенными нормами.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар», - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 22 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи