Дело № 5-40/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000136-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

17 января 2025 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,

установил:

в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа СУР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, эксплуатация ленточного конвейера № ведется с нарушением требований промышленной безопасности:

1. Ленточный конвейер №, расположенный в наклонном конвейерном стволе, эксплуатируется с нарушением (ролики нижнего става ленточного конвейера № заштыбованы на всем протяжении конвейера, имеется трение конвейера ленты об просыпи горной массы и неподвижные элементы конструкции конвейера, часть роликов не установлена)

2. В несиправном техническом состоянии находитятся автоматические системы взрывоподавления – локализации взрывов № № и №, расположенные в наклонном конвейерном стволе №. Показания приборов контроля давления не передаются на пульт горного диспетчера. Не заполнены паспорта <данные изъяты> в местах их размещения. Не проведено полугодовое техническое обслуживание <данные изъяты>

3. Пожарные краны на пожарно-оросительном трубопроводе не укомплектованы рукавами и стволами на всем протяжении наклонного конвейерного ствола

4. Заземляющая сеть в наклонном конвейерном стволе смотирована с нарушением требований: отсутствует возможность осмотра на всем протяжении, не заземлен электродвигатель привода № и привод тормозного устройства

5. Электрооборудование <данные изъяты> лебедки № на № наклонного конвейерного ствола эксплуатируется нарушением взрывоопасности: электрооборудование не заземлено, отсутствует болт крепления на крышке электродвигателя, крышка электродвигателя повреждена, силовой кабель проложен на почве горной выработки и прижат роликом ленточного окнвейера

Нарушены п. 1, 2 ст. 9 ФЗ-№116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 41, 123, 407, 473, 786, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507.

Место совершения правонарушения: <адрес> <адрес>

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» ФИО1, действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения не оспаривает. В настоящее время выявленные нарушения устраняются.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что заключение ВНИМИ не имеет значение для дела, срок приостановления – 90 суток.

Заслушав защитника, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с Правилами безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 № 507:

182. Применяемые в шахтах способы и средства взрывозащиты горных выработок и (или) способы и средства пылевзрывозащиты должны быть обоснованы проектной документацией.

305. Запрещается:

ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;

работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;

перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

407. Запрещается:

обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей;

проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок);

проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи;

ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасное электрооборудование и электроизмерительные приборы, устройства с искробезопасными цепями под напряжением;

эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях;

держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных;

открывать крышки оболочек взрывобезопасного электрооборудования без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения оболочки и замера содержания метана (не более 1%);

изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с организацией-изготовителем;

снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы работнику, не уполномоченному на эти действия;

включать электрическую сеть с разрывами шланговых оболочек и повреждениями изоляции жил кабелей.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются защитником лица, привлекаемого к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ к ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета эксплуатации ленточного конвейера № в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с абз 2 ч. 2 ст. 32.12 при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В заключении Межотраслевого научного центра ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что обязательным условием для обеспечения безопасного ведения очистных работ и минимизации взаимного негативного влияния отработки пластов № и № друг на друга является поддержание равномерной скорости подвигания очистного фронта не менее 3 м/сутки и неснижаемая нагрузка на очистной забой выемочного участка № не менее 2000 т/сутки.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера №, ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», находящегося по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на 7 (семь) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений, а также работ, связанных с поддержанием равномерной скорости подвигания очистного фронта не менее 3 м/сутки и неснижаемой нагрузки на очистной забой выемочного участка № не менее 2000 т/сутки.

Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин