Дело № 5-41/2023

УИД 42RS0008-01-2023-000475-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово «27» февраля 2023 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 Серёжовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Армения, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающего, пребывающего по адресу: <адрес> владеющим русским языком, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Рудничный районный суд г.Кемерово поступил материал начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г.Кемерово об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

Из материалов установлено, что 25.02.2023 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 25.06.2022 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым ФИО2, нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

25.02.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол № 420060143 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что 25.06.2022 по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы РФ, так как проживает в г.Тюмени со своей женой ФИО5. и двумя несовершеннолетними детьми. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № 420060143 об административном правонарушении от 25.02.2023 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); объяснением ФИО2 от 25.02.2023 (л.д.3); копией миграционной карты, согласно которой, срок пребывания ФИО2 установлен по 25.06.2022 (л.д.7-10).

Судьей установлено, что ФИО2 по истечении срока временного пребывания 25.06.2022 не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с 28.05.2019 по настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО2 Серёжовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово, л/счет <***>)

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013900

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области – Кузбассу г.Кемерово

БИК 013207212, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН №