УИД: 62RS0030-01-2025-000232-93

Номер дела 2-204/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шацк 10 июня 2025 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что является получателем страховой пенсии по старости.

16.01.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Одновременно с заявлением в пенсионный орган были предоставлены трудовая книжка колхозника, решение суда от 16.12.2003, также в распоряжении пенсионного органа имеется выплатное дело и выписка из ИЛС.

17.01.2025 решением ОСФР по Рязанской области № 250000000218/4468/25 истцу было отказано в перерасчете пенсии. В решении было указано, что в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Представленная истцом трудовая книжка колхозника не является документом, подтверждающим среднемесячный заработок застрахованного лица.

Истец указывает, что в трудовой книжке колхозника содержатся сведения о его заработке в спорный период с 1986 по 1990 годы. Кроме того, сам факт работы в спорный период в колхозе «Красный Каучук» ответчиком не оспаривался и был учтен в общем страховом стаже при назначении пенсии. Ссылаясь на данные обстоятельства, считает решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика № 250000000218/4468/25 от 17.01.2025 об отказе в перерасчете пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ на основании сведений о заработной плате согласно трудовой книжке колхозника рос № 0107104 от 10.06.1981 за период с 1986 г.- 2009,28 рублей, 1987г. – 1163,57 рублей, 1988г. – 3569,13 рублей, 1989г. – 3675,79 рублей, 1990г. – 3939,07 рублей, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.02.2025, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала заявленные требования, просила исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям изложенным письменных пояснениях, приобщенных к материалам гражданского дела. Пояснила, что представленные истцом документы, не могут подтверждать размер заработной платы, в спорный период работы истца.

Выслушав представителей истца ФИО2, ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, доказательства представленные лицами, участвующими в деле в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.2015 вступил в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Указанным Федеральным законом также установлено, что со дня вступления его в законную силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с пунктом 2 которого, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны были быть приложены в числе иных документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления гражданина и предлагающихся к такому заявлению необходимых документов.

На момент обращения ФИО1 за назначением, а в последующем за перерасчетом пенсии выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивалась Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», деятельность Фонда осуществляется на основе следующих принципов: соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения; автономность систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; обеспечение финансовой устойчивости (стабильности) и сбалансированности бюджета Фонда; участие социальных партнеров в деятельности органов управления Фонда, учет интересов работников, работодателей и государства по основным направлениям деятельности Фонда; обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на СФР, в рамках исполнения которых СФР и его региональные отделения в числе прочего должны обеспечивать разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции СФР.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный отдел ОСФ по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его пенсионных правах, о порядке определения размера пенсии и условиях перерасчета, о наиболее выгодном для него варианте расчета пенсии, при этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина за назначением пенсии, и за перерасчетом пенсии либо по иным вопросам, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности основания, влекущие назначение и (или) перерасчет размера пенсии, по наиболее выгодному варианту.

Судом установлено, что с 27.11.2024 истец является получателем пенсии по старости. Расчет размера пенсии ФИО1 был произведен пенсионным органом исходя из сведений индивидуального лицевого счета истца.

16.01.2025 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом спорных 60 месяцев, предоставил ответчику трудовую книжку колхозника рос № 0107104 от 10.06.1981. Указанный документ не был принят ответчиком, поскольку он не относится к платежно-расчетным документам.

В соответствии с п. 10 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 этих же Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопреки доводам ответчика трудовая книжка колхозника, подтверждает сведения об индивидуальном характере заработка ФИО1 в спорный период, так заработок в 1986 г. составил 2009,28 рублей, в 1987г. – 1163,57 рублей, 1988г. – 3569,13 рублей, 1989г. – 3675,79 рублей, 1990г. – 3939,07 рублей. Кроме того, сам факт работы истца в спорный период в колхозе «Красный Каучук», ответчиком не оспаривался, и был учтен в общем страховом стаже истца при назначении пенсии.

Таким образом, трудовая книжка колхозника рос № 0107104 от 10.06.1981, в которой указан размер заработной платы истца, в том числе за спорный период с 1986 года по 1990 год, не требующий производства дополнительных расчетов, позволяет отнести указанный документ к другим документам, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Следовательно, ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии имел право на получение пенсии в большем размере.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что пенсионным органом были не полностью установлены обстоятельства, имеющие значение для установления наиболее выгодного истцу периода расчета среднемесячного заработка, что привело к нарушениям при принятии и рассмотрении заявления истца о назначении пенсии.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об обоснованности перерасчета среднемесячного заработка истца с учетом спорных 60 месяцев с момента обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности пересчитать истцу страховую пенсию по старости, с учетом спорного периода, с 01.02.2025, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № 250000000218/4468/25 от 17.01.2025 об отказе в перерасчете пенсии, незаконным.

Обязать ответчика произвести перерасчет отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ на основании сведений о заработной плате согласно трудовой книжке колхозника рос № 0107104 от 10.06.1981 за период с 1986 г.- 2009,28 рублей, 1987г. – 1163,57 рублей, 1988г. – 3569,13 рублей, 1989г. – 3675,79 рублей, 1990г. – 3939,07 рублей, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.02.2025, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья Н.И. Колмакова