Дело № 2-669/2022 УИД: 28RS0017-01-2022-000995-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2022 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре Савельевой Л.Ю.,
с участием прокурора Гундаревой К.В.
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Свободного к ФИО2, ФИО3
о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: --,
о снятии с регистрационного учета по адресу: --,
установил:
12.04.2022 г. Администрация города Свободного обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 в обосновании заявленных требований указала следующее. Жилое помещение по адресу: -- является собственностью муниципального образования город Свободный.
На основании справки предоставленной паспортным столом ООО «ЕРКЦ» в -- по адресу: -- по регистрации значится ФИО2, -- года рождения, ФИО3, -- года рождения.
Дом, расположенный по адресу -- включен в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29.03.2019 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах».
В рамках программы граждане, зарегистрированные в жилом помещении,расположенном по адресу -- подлежат переселению вблагоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническимнормам и требованиям.
Ответчики не проживают в данном жилом помещении. Остальные жители данного дома, переселены, дом фактически отсутствует. На сегодняшний день местонахождение ФИО2, ФИО3 неизвестно. Они не обращались в Администрацию города Свободного, не интересовались судьбой жилого помещения, не изъявляли согласия для их переселения из аварийного жилого помещения, могли приобрести другое жилое помещение для проживания.
Просит суд:
признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --,
снять их с регистрационного учета по адресу: --.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился.
По данным ОВМ МО МВД России «Свободненский» ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: --. Суд направлял ему судебные извещения по указанному адресу, которые вернулись в адрес суда с отметкой работников почты «истек срок хранения».
По данным отдела ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району Управления ЗАГС Амурской области ФИО2, -- года рождения умерла 25.10.2016 г., что подтверждается записью акта о смерти -- от --, место государственной регистрации - ЗАГС --.
Выслушав представителя истца, участвующего в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в исковых требованиях следует отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
В судебном заседании установлено следующее.
Жилое помещение по адресу: -- является собственностью муниципального образования --.
На основании справки предоставленной паспортным столом ООО «ЕРКЦ» в -- по адресу: -- по регистрации с -- значится ФИО2, -- года рождения, с -- ФИО3, -- года рождения.
Дом, расположенный по адресу -- включен в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Амурской области № 152 от 29.03.2019 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах».
В рамках программы граждане, зарегистрированные в жилом помещении,расположенном по адресу -- подлежат переселению вблагоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническимнормам и требованиям. Окончательный срок переселения 01.03.2024 г.
Рассматривая требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой в аварийном доме в связи с тем, что они не проживают в данном жилом помещении и их место нахождение неизвестно, они не обращались в администрацию города Свободного, не интересуются судьбой жилого помещения, не изъявляли согласия для переселения их из аварийного жилого помещения - суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением. Основанием и предметом доказывания в данном случае являются юридически значимые обстоятельства, подтверждающие возникновение права на жилое помещение у нанимателя, собственника и проживающих с ним совместно членов семьи, а также его дальнейшее прекращение или утрату.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ)
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, предмет доказывания по делу составляют факты материально - правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суды разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суд должен выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещения в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.
В данном случае согласно данных отдела ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району Управления ЗАГС Амурской области ФИО2 умерла 25.10.2016 г., что подтверждается записью акта о смерти -- от --, место государственной регистрации - ЗАГС --.
В соответствии с ч.2 ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В данном случае, иск был подан к умершему гражданину, а потому следует прекратить производство по делу в отношении умершей ФИО2
В отношении ФИО3 истец указал, что ответчик в жилом помещении не проживает, но документов подтверждающих это обстоятельство суду не предоставил. Также не предоставил доказательства, подтверждающие, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительство, об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Дом признан аварийным и включен в программу переселения. Невозможность проживания в доме юридически подтверждена.
Актов обследования жилого помещения, занимаемого ответчиком – нет.
Имеются ли личные вещи ответчика в квартире – неизвестно.
Имеется ли свободный доступ в жилое помещение или оно заперто на замок – неизвестно.
Доказательств добровольного выезда ответчика из указанного истцом жилого помещения – нет.
Доказательств тому, что ответчик имеет другое жилье или является собственником другого жилого помещения – судом не добыто.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма – нет.
Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением истцом суду не предоставлены. Иск обоснован только тем, что ответчик не проживает в данном жилом помещении и его место нахождение неизвестно, что он не обращался в Администрацию города Свободного, не интересовался судьбой жилого помещения, не изъявлял согласия для переселения его из аварийного жилого помещения.
В данном случае истцом не предоставлены суду достаточные доказательства для удовлетворения требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Рассматривая требования истца о снятии ответчиков ФИО2, ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: -- – суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд не является тем органом учёта, в полномочия которого входит право снять гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
Данные требования заявлены к суду без законных на то оснований, а потому в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Свободного к ФИО2, ФИО3
о признании утратившими права пользования жилым помещением по адресу: --,
о снятии с регистрационного учета по адресу: --.
Прекратить производство по делу в отношении ФИО2 в связи со смертью ответчика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский районный суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15 июня 2022 года.
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.Ю. Осокина.