Решение по делу № 2-355/2022 от 08.06.2022 | Котельничский районный суд (Кировская область)

Дело № 2-355/2022

43RS0018-01-2022-000506-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Котельнич Кировской области 08 июня 2022 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Харченко Н.А.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации муниципального образования Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности. В обоснование требований указав, что Котельничской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг исполнения администрацией Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг, утверждённым распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р, по результатам которого установлено, что ответчиком информация о предоставлении муниципальных услуг, предусмотренных Перечнем в электронной форме отсутствует. Не принятие мер по размещению и обеспечению возможности получения информации препятствует реализации прав и интересов неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг в электронной форме.

С учетом уточненных требований просят обязать администрацию Спасского сельского поселения Котельничского района в течение 2-х (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://frgu.gosuslugu.ru/RGU_WAR_2/RGU2Auth.html) перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, подлежащих переводу на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с Постановлением администрации Спасского сельского поселения Котельничского района от 04.03.2020 № 9 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Спасское сельское поселение Котельничского района Кировской области», а именно:

- о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования без проведения торгов;

- о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории муниципального образования;

- о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства на территории муниципального образования;

- о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности и составляющего казну муниципального образования, в аренду без проведения торгов;

- о приватизации жилищного фонда на территории муниципального образования;

- о принятии решения об установлении или прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования;

- о принятии решения об установлении публичного сервитута в отдельных целях;

- о приеме уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства на территории муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Харченко Н.А. на уточненных требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Спасское сельское поселение Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон N 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон № 210) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 210-ФЗ портал государственных и муниципальных услуг - это государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ).

Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией (часть 7 статьи 11 Федерального закона N 210-ФЗ).

В соответствии сч.1 ст.20 ФЗ № 210-ФЗ ведение реестров государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных и муниципальных информационных систем.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 года № 1993-р утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Из материалов дела установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области осуществлен мониторинг исполнения администрацией Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, по результатам которого установлено, что администрацией Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области в нарушение вышеуказанных требований законодательства возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной виде не обеспечена.

Постановлением администрации Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 04.03.2020 № 9 утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области в электронном виде в соответствии с Федеральный закон N 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Однако в нарушение указанных выше требований администрацией Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме не обеспечено.

Отсутствие возможности получения услуги в электронной форме нарушает законные права граждан на получение государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе право на электронное взаимодействие между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. Бездействие ответчика противоречит требованиям действующего законодательства и может повлечь нарушение прав граждан на предоставление государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах исковые требования Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, следовательно, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Спасского сельского поселения Котельничского района Кировской области обязанность в течение 2-х (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда опубликовать в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://frgu.gosuslugu.ru/RGU WAR 2/RGU2Auth.html) перечень муниципальных и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, подлежащих переводу на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с Постановлением администрации Спасского сельского поселения Котельничского района от 04.03.2020 № 9 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования Спасское сельское поселение Котельничского района Кировской области», а именно:

- о приватизации жилищного фонда на территории муниципального образования;

- о принятии решения об установлении публичного сервитута в отдельных целях;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова

Решение09.06.2022