Решение по делу № 2-961/2025 от 21.02.2025

Дело № 2-961/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 г. г. Аксай Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Зарубиной М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакала А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Аксайского городского поселения, об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в Аксайский районный суд Ростовской области с иском к администрации Аксайского городского поселения, указав на то, что прокуратурой района в соответствии с обращением уполномоченного по правам человека в Ростовской области в интересах ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 6 ст. 3, п. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлена обязанность органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

По результатам обследования, проведенного Госавтоинспекцией ОМВД России по Аксайскому району по поручению прокуратуры района, установлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 6.9, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по пер. Генеральский, ул. Ефремова, ул. Георгиевской в г. Аксае имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины, отсутствует стационарное уличное освещение, дорожные знаки. Кроме того, автомобильная дорога к жилым домам, расположенным по улице Атаманской в г. Аксае, отсутствует, подъезд осуществляется по земельному участку.

Из-за отсутствия автомобильных дорог к жилым домам по улице Атаманской в г. Аксае во время неблагоприятных погодных условий затруднен подъезд пожарной техники, машин скорой медицинской помощи.

Таким образом, администрацией Аксайского городского поселения не реализованы полномочия по организации дорожного движения.

В связи с этим прокуратурой района главе администрации Аксайского городского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, однако мер к устранению нарушений не принято.

Непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения может причинить вред жизни и здоровью, а также имуществу неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на приведенные нормы и положения ст. 45 ГПК РФ, просил суд обязать администрацию Аксайского городского поселения в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: привести полотно автомобильных дорог по пер. Генеральскому, ул. Ефремова и ул. Георгиевской в г. Аксае Ростовской области в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по устранению искажения поперечного профиля, просадок, выбоин; -организовать проезд к жилым домам, расположенным по ул. Атаманской в г. Аксае Ростовской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ченакал А.Ю. заявленные требования по доводам, изложенным в тексте искового заявления, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие. При этом указал, что в настоящее время доступ к ул. Атаманской г. Аксая осуществляется через п. Кленовый, согласно утвержденному проекту планировки и межевания территории. В стадии подписания МКУ АГП «Благоустройство и ЖКХ» муниципальный контракт для устранения искажения поперечного профиля, просадок, выбоин, в том числе по пер. Генеральскому, ул. Ефремова и ул. Георгиевской в г. Аксае Ростовской области

В отношении ответчика дело рассматривается в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что по результатам обследования, проведенного Госавтоинспекцией ОМВД России по Аксайскому району по поручению прокуратуры района, выявлено, что в нарушение п. 5.2.1, п. 6.9, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги по пер. Генеральский, ул. Ефремова, ул. Георгиевской в г. Аксае имеется искажение поперечного профиля, просадки, выбоины, отсутствует стационарное уличное освещение, дорожные знаки.

Кроме того, автомобильная дорога к жилым домам, расположенным по улице Атаманской в г. Аксае, отсутствует, подъезд осуществляется по земельному участку.

Данные факты не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются исследованными в суде материалами дела, а именно актом проверки от 28 декабря 2024 г., сообщением Врио начальника ГИБДД ОМВД России по Аксайскому району от 28 декабря 2024 г., сообщением МКУ АГП «Благоустройство и ЖКХ» от 27 декабря 2024 г., фототаблицей, представленными сведениями об обращении граждан.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Аксайского района Ростовской области к администрации Аксайского городского поселения, об устранении нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Аксайского городского поселения в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

-привести полотно автомобильных дорог по пер. Генеральскому, ул. Ефремова и ул. Георгиевской в г. Аксае Ростовской области в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, путем выполнения работ по устранению искажения поперечного профиля, просадок, выбоин;

-организовать проезд к жилым домам, расположенным по ул. Атаманской в г. Аксае Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 г.