Дело 2- 578/22

УИД № 42RS0016-01-2022-000453-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18.11.2022 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Сибэнергоуголь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе обратился в суд с иском к ответчику ООО «Сибэнергоуголь», в котором просит обязать юридическое лицо обеспечить доведение уровней шума, создаваемого прохождением состава по железнодорожной линии необщего пользования, в жилом помещении по адресу: <адрес> в ночное время до гигиенических нормативов в соответствии с установленными требованиями разделаУШ, п. 130 СанПиН 2.1.2684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», раздел V п. 100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» с предоставлением протоколом лабораторных измерений, установив срок для совершения указанных действий, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел поступило коллективное обращение жителей пос. Бунгур на шум и вибрацию в жилых помещениях в связи с движением железнодорожного транспорта вблизи жилых домов. Собственником железнодорожного пути протяженностью 25763 м с кадастровым номером № является ответчик, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении. В рамках административного расследования была проведена экспертиза специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>-Кузбассе» с участием представителя ответчика. Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ эквивалентный уровень звука, непостоянного колеблющегося шума от прохождения загруженного грузового состава по железнодорожной линии необщего пользования ООО «Сибэнегоуголь», проникающего в жилую комнату <адрес>, превышает предельно допустимый уровень во время суток с 23.00 до 07.00 на ЮдБА; максимальный уровень звука, непостоянного колеблющегося шума от прохождения загруженного грузового состава по железнодорожной линии необщего пользования ООО «Сибэнергоуголь», проникающего в жилую комнату <адрес>, превышает предельно допустимый уровень во время суток с 23.00 до 07.00 на 5 дБ А, что не соответствует требованиям установленным нормам, а также положениям ст. 10 ч. 1 п.п. 1 и 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». За попущенные нарушения в отношении ООО «Сибэнергоуль» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности до ДД.ММ.ГГГГ) заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что на основании решения судьи Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление судьи, однако они с данным решением не согласны и обжалуют его в кассационном порядке, так как полагают, что экспертиза, которой установлены нарушения, проведена с соблюдением требованием законодательства и полномочным должностным лицом. Иные доказательства, устанавливающие нарушение ответчиком требования СанПин, отсутствуют. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности до ДД.ММ.ГГГГ) возражала против исковых требований, полагала их необоснованным, просила в иске отказать. Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. от 04.11.2022) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ч. 2 и ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу...постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, железнодорожный путь с кадастровым номером 42:30:0000000:2140 по адресу: <адрес>, протяженностью № м на праве собственности принадлежит ООО «Сибэнергоуль». ДД.ММ.ГГГГ в Территориальных отдел Управления в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе поступила коллективное обращение граждан на шум и вибрацию в жилых домах при прохождении грузопотока по железнодорожному пути. Истец обосновывает свои исковые требования о превышении уровня звука и его несоответствии требованиям СанПиН в <адрес> заключением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО5 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе, протоколом измерений физических фактором №, составленных экспертов физиков СГЛ ФИО6 и ФИО7, проведенных в рамках дела об административном правонарушении (протокол № от 02,12.2021) о привлечении к административной ответственности ООО «Сибэнергоуголь» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 коАП РФ. Решением, которое носит преюдициальный характер, судьи Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Сибэнергоуголь», отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи. Решение вступило в законную силу в день его вынесения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судьей областного суда установлено, что замеры шума производились с явным нарушением норм Методических указаний МУК 4.3.2194-07 и требований ГОСТ 23337-2014,соответственно протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащими и достоверными доказательствами превышения шума являться не могут, в связи с чем, факт нарушения ООО «Сибэнергоуголь» санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации транспорта, в частности железнодорожного транспорта, в ходе производства по административному делу административным органом не установлен и документально не подтвержден. Административным органом не представлено доказательств того, что СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в данном случае распространяется на деятельность ООО «Сибэнергоуголь», а не соответствующий нормативам уровень шума образуется в результате каких-либо противоправных действий (бездействий) ООО «Сибэнергоуголь».

Доказательств иного, истцом в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд считает установленным, что истцом не доказан как сам факт нарушения прав гражданина, проживающего в <адрес> на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, так и то, что противоправными действиями (бездействием) ООО «Сибэнергоуль» причиняется такой вред, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в иске к ООО «Сибэнергоуголь» о понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года.

Председательствующий: Н.В.Мартынова