Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2025

2-4576/2025

50RS0028-01-2024-015120-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинской городской прокуратуры <адрес> к АО «Дикси ЮГ» об обязании принять меры по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта, -

УСТАНОВИЛ:

Мытищинская городская прокуратура обратилась в Подольский городской суд <адрес> с иском к АО «Дикси ЮГ», в котором просит обязать АО «Дикси Юг» принять меры по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> а именно:

- в течение 2-х месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать обследование и категорирование объекта;

- в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разработать паспорт безопасности;

- завершить мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, указанных в акте обследования и категорирования не позднее 2 лет со дня утверждения акта обследования и категорирования торгового объекта (территории).

Свои требования истец мотивирует тем, что Городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму.

По результатам анализа сведений, представленных Администрацией г.о. Мытищи выявлены нарушения требований АО «Дикси Юг» к антитеррористической защищённости торговых объектов.

Как следует из материалов, представленных Администрацией г.о. Мытищи ДД.ММ.ГГГГ в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации включен магазин АО «Дикси Юг», расположенный по адресу: <адрес>

Администрация г.о Мытищи письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ уведомило АО «Дикси Юг» о необходимости проведения обследования, категорирования и паспортизации вышеуказанного объекта. Указанное уведомление получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Дикси Юг» не провело необходимые организационные мероприятия по обеспечен антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), на сегодняшний день отсутствуют согласованный и утвержденный паспорт безопасности на вышеуказанный объект.

Таким образом, АО «Дикси Юг» грубо и длительное время нарушаются нормы федерального законодательства о противодействии терроризму, а именно не проведены необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории): не организовано и не проведено обследование и категорирование объекта (территории), не составлен паспорт безопасности объекта (территории).

По результатам выявленных нарушений, в адрес руководителя АО «Дикси Юг» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям антитеррористической защищенности, что влечет нарушение порядка реализации мер государственной политики в области противодействия терроризму и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный объект уязвим для несанкционированных посягательств террористической и диверсионной направленности.

Истец – Мытищинская городская прокуратура представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 89 ).

Ответчик – АО «Дикси ЮГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных пояснениях просил в удовлетворении исковых требований отказать (Л.д. 82).

Третье лицо – Администрация г.о. <адрес> представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Мытищинский ОБО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ Росгвардии по <адрес>» представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Администрация г.о Мытищи письмом от ДД.ММ.ГГГГ № И-4495 уведомило АО «Дикси Юг» о необходимости проведения обследования, категорирования и паспортизации объекта, расположенного по адресу: <адрес> (Л.д. 11-13).

АО «Дикси Юг» в адрес Заместителя городского прокурора Мытищинской городской прокуратуры направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 14-16).

Мытищинской городской прокуратурой в адрес АО «Дикси Юг» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 30-32).

АО «Дикси Юг» в адрес Заместителя городского прокурора Мытищинской городской прокуратуры направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 33).

АО «Дикси Юг» в адрес Генерального директора ООО «Декус Эстейт» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем отказе Арендатора от исполнения Договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>Л.д. 83-84).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности и приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, настоящая Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

В статье 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» определены организационные основы противодействия терроризму, в частности в пункте 2 названной статьи Закона указано, что обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территорий)» утверждены требования к Паспорту безопасности торговых объектов.

Учитывая, что договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> расторгнут АО «Дикси Юг» в 2021 году, требования о принятии меры по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта заявлены после 2021 года, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Мытищинской городской прокуратуры <адрес> к АО «Дикси ЮГ» об обязании принять меры по обеспечению антитеррористической безопасности торгового объекта – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова