78RS0002-01-2024-005456-39
Изготовлено в окончательной форме 13.02.2025 года
г. Санкт-Петербург
Дело № 2-7716/2024 02 декабря 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.
при секретаре Кривченко А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № 167776/23 от 15.06.2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения-14.03.2023 года, произвести с указанной даты пенсионные выплаты в связи с назначением страховой пенсии по старости в соответствий ч. 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести пенсионные выплаты с даты возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000,00 руб., по изготовлению и выдаче нотариальной доверенности в размере 1 700,00 руб., по оплате госпошлины 300,00 руб. В обоснование иска, ссылаясь на то, что 15.06.2023 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указанным решением пенсионного органа истцу в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия права, отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет, полагая отказ пенсионного органа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим его пенсионные права, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец явился, поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал, представлены возражения на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 14.03.2023 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № 167776/23 от 15.06.2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия права, разъяснено, что последний приобретает право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) по достижению возраста 63 года, т.е. 15.10.2024 года.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.03.2000 года.
В исковом заявлении истец ссылается, в том числе, на то, что указанным решением подсчет его страхового стажа не производился, так как периоды работ, которые учтены ответчиком при рассмотрении его заявления не указаны, при этом, из оспариваемого решения следует, что согласно сведениям ИЛСЗЛ страховой стаж ФИО1 по состоянию на 14.03.2023 года составляет 36 лет 05 месяцев 03 дня.
В соответствии с решением № 167776/2023 от 02.11.2023 года, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет.
Согласно сведениям на ИЛСЗЛ страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. Закона от 28Л2.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2022 года составил 44 года 02 месяца 27 дней, в том числе:
с 05.08.1978 по 31.07.1994 (15/11/27) - военная служба (не по призыву);
с 01.08.1994 по 31.12.1998 (04/05/01)-работа;
с 01.01.1999 по 31.12.1999 (01/00/01) - работа;
с 01.01.2000 по 31.12.2000 (01/00/01) - работа;
с 01.01.2001 по 31.12.2001 (01/00/01)-работа;
с 01.01.2002 по 31.12.2002 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2003 по 31.12.2003 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2004 по 31.12.2004 (01 /00/00) - работа;
с 01.01.2005 по 31.12.2005 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2006 по 31.12.2006 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2007 по 31.12.2007 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2008 по 31.12.2008 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2009 по 31.12.2009 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2010 по 31.12.2010 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2011 по 31.12.2011 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2012 по 31.12.2012 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2013 по 31.12.2013 (01/00/01) - работа;
с 01.01.2014 по 31.12.2014 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2015 по 31.12.2015 (01 /00/01) - работа;
с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2017 по 31.12.2017 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2018 по 31.12.2018 (01/00/00)-работа;
с 01.01.2019 по 31.12.2019 (01/00/00) - работа;
с 01.01.2020 по 31.12.2020 (01 /00/00) - работа;
с 01.01.2021 по 31.12.2021 (01/00/00)-работа;
с 01.01.2022 по 31.12.2022 (01/00/00) - работа.
Как указывает пенсионный орган, Решением № 167776/23 от 15.06.2023 года не был включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ период прохождения военной службы не по призыву с 05.08.1978 по 31.07.1994 года, что составляет 15 лет, 11 месяцев, 27 дней, поскольку, зачет данного периода не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.
Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что период службы в армии не по призыву, к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, не относятся, в связи с чем, данный период правомерно исключен пенсионным органом из подсчета страхового стажа истца. Принимая во внимание, что стаж истца исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для назначения пенсии при имеющейся продолжительности стажа истца не имеется, а равно не имеется оснований для осуществления последнему пенсионных выплат, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в иске надлежит отказать.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
ФИО1 (паспорт №) в удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Григорьева Н.Н.
копия верна