Дело №2-1374/2025
УИД № 50RS0053-01-2025-001657-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года город Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Е.М., при помощнике судьи Мещеряковой Ю.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности и назначении пенсии,
установил:
ФИО1, <дата> рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в обоснование заявленных исковых требований, ссылаясь на следующее.
Истец обратилась 14 декабря 2024 года через портал ЕСИА «Госуслуги» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (далее - Отделение СФР по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).
Продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения (14 декабря 2024 года) в Отделение СФР по г. Москве и Московской области была определена ответчиком в размере 36 лет 05 месяцев 02 дня.
Решением ответчика №250000051000/1666244/24 от 29 января 2025 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет.
Однако, по мнению истца, её страховой стаж на дату обращения в Отделение СФР по г. Москве и Московской области составил 37 лет 04 месяца 06 дней.
Ответчиком не был включен в страховой стаж истца период её работы в ГУП МО «Мактекс» в <должность> с <дата> по <дата>, так как согласно данных выписки из индивидуального лицевого счета в указанный период отсутствуют начисления по заработной плате.
Истец не согласна с решением Отделения СФР по г. Москве и Московской области об отказе во включении вышеуказанного периода в страховой стаж, так как спорный период работы отражен в её трудовой книжке, своевременно внесены даты приёма на работу и даты увольнения с работы на основании первичных документов и заверены печатью предприятия, а также заверены подписями ответственных лиц.
Обосновывая незаконность отказа о включении в специальный стаж вышеуказанного периода, истец ссылается на то, что трудовая книжка установленного образца согласно статье 66 Трудового кодекса Россиийской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки установленные в соответствии с настоящим Кодексом и осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке установленном законом.
На письменное обращение истца был получен ответ заместителя начальника управления установления пенсий Отделения СФР по г. Москве и Московской области от 29 апреля 2025 года № 06-06-11/134058, в котором содержалась информация, подтверждающая обоснованность отказа Отделения СФР по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии истцу в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>, соответственно до указанной даты страховой стаж истца учитывается по документам, выдаваемым работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно представленной истцом в материалы дела справки от 26 июня 2025 года ГБУ Московской области «Ц» документы по личному составу от ГУП МО «М» г. Электросталь на государственное хранение не поступали.
Отсутствие соответствующих сведений о заработной плате за спорный период в выписке из лицевого счёта свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанностей по предоставлению в территориальный орган необходимых сведений, и не является безусловным основанием для отказа во включении в страховой стаж периода работы при наличии других допустимых и достоверных доказательств работы, к числу которых можно отнести, в частности, копию трудовой книжки.
Таким образом истец считает, что период её работы с <дата> по <дата> подлежит включению в расчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При зачете в страховой стаж спорного периода работы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникло у истца с <дата>, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в территориальный орган СФР.
Истец в судебном заседании в полном объеме поддержала обоснования требований, изложенных в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив следующее.
ГУП МО «М» в орган пенсионного обеспечения в отношении истца предоставлялись индивидуальные сведения о стаже с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
При этом за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отсутствуют сведения о начисленной ФИО1 заработной плате.
Согласно наблюдательному делу страхователя ГУП МО «М» в расчетных ведомостях по страховым взносам за период с <дата> по <дата> отсутствует начисление страховых вносов.
ГУП МО «М» снято с регистрационного учета в <дата> в связи с ликвидацией. Местонахождение документов не известно.
Продолжительность страхового стажа ФИО1 для определения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 36 лет 05 месяцев 02 дня.
На дату обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения у истца отсутствует продолжительность требуемого страхового стажа не менее 37 лет.
С учётом изложенного, представитель ответчика просила отказать ФИО1 в удовлетворении её исковых требований в полном объёме.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением поименованных случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1); днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2).
Для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, на дату обращения (14 декабря 2024 года) в территориальный орган пенсионного обеспечения, истец должна иметь страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года - Пенсионный фонд России).
Частью 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 года -Пенсионный фонд России), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023г. - Пенсионный фонд России).
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика, отказавшего истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложена на гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
Сведения о заработной плате истца в ГУП МО «М» представлены только за период с <дата> по <дата>, а также с <дата> по <дата>.
Истцом не представлены доказательства того, что ГУП МО «М» в спорный период с <дата> по <дата> производило начисление и выплату заработной платы.
Поскольку в спорный период в отношении ФИО1 страховые взносы в орган пенсионного обеспечения не начислялись и не уплачивались, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> в ГУП МО М» в <должность> не имеется.
По представленным в материалы дела документам продолжительность страхового стажа истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости с <дата>, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет лишь 36 лет 05 месяцев 02 дня, при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.
С учётом изложенного, принимая во внимание отсутствие на дату обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения у ФИО1 требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 37 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.
При таких обстоятельствах, суд не находит подлежащим удовлетворению исковое требование о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №) о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с <дата> по <дата> в <должность> в ГУП "М" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированном виде.
Судья Е.М. Смирнова
Мотивированное решение
изготовлено 14.07.2025.
Судья Е.М. Смирнова