Дело № 5-515/2022

УИД № 91RS0022-01-2022-003039-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2022 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП ОМВД России по г. Феодосии ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по г.Феодосии установлен факт нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал. По существу показал, что с 2006 года постоянно проживает в , где в указанном году приобрел частное домовладение по и проживает с тех пор по указанному адресу. Жилище в он продал, однако сам оттуда не выписывался, был ли он впоследствии выписан из данного адреса, не знает, поскольку связь ни с кем, из проживающих там лиц, не поддерживает. В 2017 году судом ему было отказано в установлении юридического факта постоянного проживания на территории Республики Крым на момент ДД.ММ.ГГГГ, данное решение он не обжаловал. После этого он несколько раз обращался в ФМС, поскольку не знал, как ему оформить соответствующие документы. В настоящее время он занимается сбором и оформлением документов для получения гражданства Российской Федерации, в связи с чем, обратился в ОВМ ОМВД России по г. Феодосии и затем к участковому.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 Указа Президента РФ от 27 августа 2022 г. № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» (далее Указ), граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование). Указ вступил в законную силу с 27.08.2022 г.

При этом, по смыслу ч. 3 Указа, его действие распространяется и на указанную выше категорию граждан, въехавших на территорию Российской Федерации до дня вступления настоящего Указа в законную силу.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день выявления административным органом обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, и на момент рассмотрения дела судьей, наличие каких-либо иных документов, кроме паспорта гражданина Украины, для пребывания на территории Российской Федерации, в данном случае от ФИО1 не требуется, в связи с чем, нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в действиях указанного лица не имеется.

Кроме того, как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 СО ОМВД России по г. Феодосии привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 163 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Феодосийским городским судом Республики Крым по ч. 1 ст. 163 УК РФ (судимость погашена в соответствии со ст. 86 УК РФ), а также в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по г. Феодосии составлялись протоколы об административных правонарушениях различной категории, в ходе составления которых, в том числе устанавливалась личность указанного лица, в связи с чем, сведения о его личности с указанного времени зарегистрированы в базе СООП МВД России, он был в установленном порядке дактилоскопирован МВД.

Вместе с тем, к административной ответственности за правонарушения в области миграционного законодательства ФИО1 за указанный период не привлекался.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, нельзя прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Кулинская