Дело № 2-613/2025

УИД 77RS0024-02-2024-010754-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 июня 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А. при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-613/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (далее также-ОСФР), в котором указала, что 25 августа 2023 г. ею было подано заявление о назначении ежемесячного денежного пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные. 29 августа 2023 г. истцом получено уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. В качестве основания отказа ответчиком указано на отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональных доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. С решением ответчика истец не согласна, указывает, что супруг истца является гражданином адрес, в Российской Федерации находится на основании вида на жительство, подтвердить доходы за предыдущий год возможно только по истечении года путем подачи декларации 3-НДФЛ, которая подается не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация 3-НДФЛ о доходах была подана 19 апреля 2024 г. за истекший 2023 г. Таким образом, поскольку за налоговый период 2023 г. у супруга истца имелся доход, подтвержденный декларацией 3-НДФЛ о доходах, истец просит суд обязать ответчика назначить истцу ежемесячное пособие на содержание несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, с даты подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещался судом надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

Статьей 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Согласно части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся в том числе защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях (подпункт «ж.1»).

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее также – Федеральный закон № 81-ФЗ).

Статьей 3 указанного Федерального закона установлен такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на адрес (часть 1).

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на адрес (часть 3).

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4).

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7).

В соответствии с ч.5 ст.9.1 Федерального закона № 81-ФЗ ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В судебном заседании установлено, что 25 августа 2023 г. истцом ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес подано заявление, зарег. за №0001.001557/2023-0585553, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ответчика №0001.001557/2023-0646437 от 29 августа 2023 г. ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В качестве причины отказа указано следующее: «отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18-ти лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».

Как следует из отзыва на иск, ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия не подтверждает доход супруга в расчетный период с 01 июля 2022 г. по 30 июня 2023 г.

По аналогичному основанию решением ответчика №001.001557/2024-0406512 от 05 марта 2024 г. (заявление истца о назначении единого пособия на ребенка фио от 04 марта 2024 г.) истцу также отказано в назначении указанной ежемесячной денежной выплаты, в качестве комментария к решению сделано примечание «по данным ФНС отсутствуют доходы от трудовой или иной деятельности за период с 02.2023 по 01.2024. Отсутствует информация о праве на нулевой доход за расчетный период».

Ответом на обращение от 22.03.2024 г. №15-06/51400л ответчик сообщил истцу, что решение о отказе в назначении выплаты было вынесено на основании ответов на запросы в ФНС, ЕГИССО, сформированные в рамках межведомственного взаимодействия. По сведениям ФНС, СФР и ЕГИССО за расчетный период с 01 февраля 2023 г. по 31 января 2024 г. у супруга истца отсутствует доход от трудовой деятельности.

Таким образом, основанием для отказа в назначении ФИО1 ежемесячного пособия на содержание несовершеннолетнего ребенка явилось отсутствие у супруга истца дохода от трудовой деятельности за расчетные периоды.

В качестве основания иска истец указывает, что супруг истца – фио является гражданином адрес, в Российской Федерации находится на основании вида на жительство, подтвердить доходы за предыдущий год возможно только по истечении года путем подачи декларации 3-НДФЛ, которая подается не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация 3-НДФЛ о доходах была подана 19 апреля 2024 г. за истекший 2023 г., то есть, за налоговый период 2023 г. имелся доход, подтвержденный декларацией 3-НДФЛ о доходах.

ФИО1 и фио состоят в зарегистрированном браке, являются родителями несовершеннолетней фио, паспортные данные, что подтверждается копией представленного в дело свидетельства о рождении. фио является гражданином адрес.

Разрешая исковые требования с учетом оценки представленных в дело доказательств в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу пункта 31 вышеприведенных Правил №2330 основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе: л) наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил; к) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством), в целях применения настоящего подпункта не учитываются.

В соответствии с пп.а п. 47 данных Правил №2330, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются также такие виды дохода, полученные в денежной форме: а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно полученным по запросу суда сведениям из МИНФС №16 по адрес, фио сдана декларация по форме 3-НДФЛ за расчетный период 2023 г., в соответствии с которой он получил доход в размере сумма по коду «10».

В соответствии с Приложением №3 к Приказу ФНС России от 15.10.2021 г. №ЕД-7-11/903@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме», действовавшего на дату подачи истцом заявления, к коду «10» относятся иные доходы, в отношении которых применяется налоговая ставка, предусмотренная пунктом 1 статьи 224 Кодекса. Код «10» предназначен для отражения полученной оплаты труда и других поступлений, для которых не предусмотрены отдельные коды.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку в судебном заседании установлено, что у супруга истца имелся доход за 2023 г., который учитывается в расчет среднедушевого дохода семьи, суд приходит к выводу, что истцом соблюдены условия, необходимые для получения ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, в связи с чем обязывает ответчика назначить ФИО1 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 17 лет -фио, паспортные данные, с даты подачи заявления 25 августа 2023 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес произвести ФИО1 выплату ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 17 лет фио, паспортные данные, с 25 августа 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 июля 2025 г.

Судья Е.А. Лосева