Решение по делу № 2-806/2023 от 04.10.2023 - о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

66RS0016-01-2023-000754-1

Дело № 2-806/2023

Мотивированное решение составлено 04.10.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 27 сентября 2023 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя истца Ганеевой А.И., представителя ТОИО ГВ СО - УСП МСП СО №2 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №2 о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицу, оставшемуся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению социальной политики №2 о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицо, оставшимся без попечения родителей, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец в иске указал, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей. Постановлением Главы МО «Артемовский район» от 17.03.2003 № 961 истца и его брата ФИО1 определили в МООУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №15». В 2003 году истец и брат были изъяты из семьи. 19.03.2004 решением Артемовского городского суда родители были лишены родительских прав. В период с 01.09.2003 по 03.09.2012 истец обучался в ГКОУ СО «Буланашская школа-интернат».В ГОУ СПО СО «Сухоложский многопрофильный техникум» фактически обучение не проходил. В период с 20.09.2012 по 09.09.2013 истец обучался в ГБОУ среднего профессионального образования Свердловской области «Режевской многопрофильный техникум». С 10.09.2013 по 30.09.2014 в ГАО среднего профессионального образования Свердловской области Режевской многопрофильный техникум» Фактически обучался в указанном техникуме с 20.09.2012 по 30.09.2014, отчислен в связи с необходимостью трудоустройства. При этом, за истцом была закреплена жилая площадь Постановлением Главы МО «Артемовский район» от 17.03.2003 №961 по адресу <адрес>.Регистрация по месту пребывания с 28.09.2012 по 30.06.2016 в <адрес>, кв. общ. Истец в закрепленном за ним доме (<адрес>) не жил и не мог проживать, ввиду следующих обстоятельств: жилой дом общей площадью 64,5 кв.м., при этом зарегистрировано 7 человек, включая истца. Данная жилая площадь была закреплена за всеми детьми ФИО3 (лишенной родительских прав, из-за злоупотребления алкоголем), самой ФИО9 и др. лицами, всего 7 человек. Полагает, что обеспечение истца жилым помещением со стороны Администрации носило формальный характер, право на жилое помещение не реализовано в должной мере: обеспечение жильем составляет менее учетной нормы предоставления общей площади жилого помещения на одного поживающего; отсутствуют правовые основания обеспечения рассматриваемым жилым помещением: отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы (кто и на основании каких документов изначально был вселен в дом). Дом не оформлен, документы - основания, подтверждающие передачу матери или кому-либо из родственников данного жилого дома, отсутствуют. Тем самым, не установлено правовое основание закрепления за истцом указанной жилой площади (лишь на основании, что все дети проживали в указанном доме, закрепление по принципу места жительства). Истец длительное время полагал, что состоит на учете по получению жилой площади, как и брат ФИО1. Оснований полагать, что истец не в очереди не было: у брата и у истца одни и те же обстоятельства, устно в органах опеки и попечительства истцу поясняли, что истец состоит на учете, как и брат. В 2014 году истец также подавал заявление о предоставлении жилого помещения. 04.05.2023 истец вновь обратился с заявлением в УСП № 2 о постановке на учет, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицу, оставшегося без попечения родителей. При этом указал, что у истца отсутствуют какие-либо документы из личного дела, а также просил предоставить информацию вообще о том состоит ли на учете как лицо, оставшееся без попечения родителей. Ответ отсутствует. Также, в адрес УСП № 2 был направлен адвокатский запрос с целью предоставления копии личного дела и сведений по включению ФИО9 в списки лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, как лицо, оставшееся без попечения родителей. 26.05.2023 ответили, что личное дело отсутствует; истец не включен в списки детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; заявление самого истца о включении в списки находится на рассмотрении в Управлении социальной политики. Таким образом, надлежащий ответ на заявление истца о постановке на учет отсутствует, личное дело отсутствует, у ответчика как у государственного органа, стороне истца не предоставляется. На учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения истца никто не ставил, по мнению органов опеки, Администрации за истцом уже закреплена жилая площадь. Порядок обращения за защитой своих прав мне был разъяснен только на консультации адвоката в 2023 году: до этого истца было неизвестно, как и в какой форме, к кому необходимо обращаться. Истец фактически проживает в г. Артемовский и работает, проживает либо у знакомых, либо снимает жилое помещение, в связи с чем, адрес меняется. Считает, что нарушено его право на обеспечение жилым помещением: закрепление жилого помещения за стольким количеством людей, в период, когда истцом должны были быть реализованы меры по обеспечению жилым помещением, не свидетельствует о реальной реализации прав истца. Более того, данное обстоятельство препятствовало надлежащей реализации прав истца по постановке на учет: формально жилое помещение закреплено. Не обладая юридическими познаниями, длительное время истец полагал, что также, как и брат состоит на учете в очереди на получение жилья. Позже, устно разъяснили, что жильем истец обеспечен и оснований для предоставления жилья, нет. Обращение в адрес ответчика осталось без рассмотрения на день обращения в суд. Полагает, ввиду ненадлежащего выполнения обязанностей по защите его жилищных прав, разъяснению прав на жилое помещение и помощи в их реализации в период, предусмотренный законом, явилось причиной не постановки истца на учет. Истец, не обладая юридическими знаниями, не смог осуществить реализацию своих законных прав, в период, предусмотренный законом. В собственности, на условиях социального или коммерческого найма, истец никакого жилья не имею в настоящее время на территории Свердловской области и за ее пределами и никогда не имел. Просит суд иск удовлетворить (л.д. 3-11).

В судебном заседании представитель истца адвокат Ганеева А.И., действуя по ордеру (л.д. 51), поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, пояснив, что был формальный характер закрепления права на жилое помещение за истцом, на тот момент закон позволял закреплять последнее место жительства, где был прописан ребенок, и никто не проверял, насколько там возможно проживать, сколько лиц там зарегистрировано. Истцу никто не разъяснял, как написать заявление, как встать на учет, и что он не состоит на учете, узнали после запроса в УСП №2. У истца место жительства периодически меняется, поэтому не указали его адрес. Истец был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ в 2018 году, освободился в 2019 году.

Представитель ответчика УСП №2 ФИО8, действуя по доверенности, исковые требования не оспаривала. Пояснила, что ФИО9 ранее относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что родители решением Артемовского городского суда Свердловской области от 19.03.2004 лишены родительских прав. ФИО9 обращался в Управление социальной политики №2 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Учитывая, что ФИО9 не обращался до достижения возраста 23 лет в Управление социальной политики №2 с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, приказом Управления от 07.06.2023 №403/А-ОП ФИО9 отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Артемовского городского округа. Согласно уведомлению от 16.05.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО9 Также, согласно информации Администрации АГО от 18.05.2023 сведений о заключении договоров найма жилого помещения (предоставлении жилого помещения ФИО9 в составе семьи нанимателя), не имеется. Учитывая изложенное, Управление социальной политики № 2 иск признает (л.д. 50).

Представитель ответчика ФИО8 пояснила, что опека самостоятельно не может поставить истца на учет, поскольку на момент его письменного обращения в орган опеки в мае 2023 года ему уже исполнилось 26 лет, при проверке обстоятельств, которые указаны в его заявлении, подтверждается, что он является из числа детей-сирот, поскольку его родители лишены родительских прав, он воспитывался в Буланашской школе-интернат, до 18-летия он переведен в Сухоложский многопрофильный техникум, личного дела в органе опеки <адрес> нет, поскольку личное дело отправляется вместе с ребенком по месту его учебы, и при исполнении ребенку 18 лет и остается в органе опеки по месту его нахождения, то есть оно должно быть в органе опеки либо <адрес>, либо <адрес>. Личных дел детей, рожденных в 90-х, 80-х годов вообще не сохранилось. Срок хранения личных дел 75 лет, но они хранятся по месту учебы ребенка, он не был в <адрес>, когда ему исполнилось 18 лет. Проверяется его нуждаемость, за ним Постановлением Главы при помещении в Буланашскую школу-интернат было закреплено жилое помещение в <адрес>, на тот момент была практика закрепления за детьми жилых помещений по месту их регистрации, то есть он не наниматель, не член семьи нанимателя, не собственник, не член семьи собственника, закрепляли там, где ребенок был зарегистрирован вместе со своими родителями. Статья 8 Закона №159 о дополнительных гарантиях детям сиротам на момент его совершеннолетия в действующей редакции указывает на то, что жилые помещения предоставляются детям, кто не имеет жилых помещений в собственности, либо в найме, либо устанавливается факт невозможности проживания в данном жилом помещении, но у истца и не нужно устанавливать данный факт, поскольку он не наниматель, не член семьи нанимателя, не собственник, не член семьи собственника, по сути, он не имеет жилого помещения, ни на 18 лет, ни на сегодняшний день. Поскольку заявитель достиг 23 лет, и в период от 18 до 23 лет он не обращался с письменными заявлениями в орган опеки о постановке на учет, то ему нужно обращаться в суд. Ранее, истец приходил в орган опеки, представитель ответчика поясняла ему, что он может обратиться с заявлением, что он не состоит на учете, а его брат состоит на учете. Затем он обращался после 23 лет, ему разъяснялось, что сейчас он может только в судебном порядке обращаться за постановкой на учет. С письменным заявлением истец 2014 г. в опеку не обращался. Его должны были поставить на учет в органе опеки по месту его учета, где он учился. В письменном виде истцу никаких разъяснений не давали в 2018 году. Он приходил после освобождения, все знал и до 23 лет, мог обратиться в орган опеки самостоятельно, и могли поставить его на учет без решения суда.

Истец ФИО9 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился без указания причин.

Кроме того, лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

При данных обстоятельствах, согласно положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территорий которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

В ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что положения ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 15-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 января 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 397 от 04.04.2019 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем, факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, где указано, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в названном Обзоре Верховного Суда Российской Федерации отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес> (на момент обращения с иском в суд полных лет 26) (л.д. 14,22,34).

Постановлением главы МО «Артемовский район» от 17.03.2003 № 961 ФИО9 и ФИО1 определены в МООУ «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №15», за ФИО9 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д.15).

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 19.03.2004 родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО1, ФИО4 (л.д. 16-19).

В период с 01.09.2003 по 03.09.2012 ФИО9 обучался в ГКОУ СО «Буланашская школа-интернат», выбыл в ГОУ СПО СО «Сухоложский многопофильный техникум» (л.д. 20).

В период с 20.09.2012 по 09.09.2013 ФИО9 обучался в ГБОУ среднего профессионального образования Свердловской области «Режевской многопрофильный техникум». В период с 10.09.2013 по 30.09.2014 ФИО9 обучался в ГАО среднего профессионального образования Свердловской области Режевской многопрофильный техникум», отчислен в связи с необходимостью трудоустройства, что подтверждается справкой о периоде обучения №17 от 11.05.2023 (л.д. 21).

Истец был зарегистрирован по месту пребывания учебного учреждения: с 28.09.2012 по 30.06.2016 по адресу: <адрес>, кв. общ. (л.д.22)

Истец с 16.11.2007 имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.14, 23).

Из сведений Артемовского БТИ от 07.08.2023 следует, у ФИО9 жилого помещения на праве собственности не имеется (л.д. 45).

Согласно уведомлению от 25.07.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО9(л.д.58).

Судом установлено, что закрепленный за истцом указанный жилой дом общей площадью 64,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственности истца не находится. Достаточных данных, свидетельствующих о наличии у указанного жилого дома собственника, не представлено суду. Согласно справке Территориального управления, в указанном жилом доме зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (мать истца), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (истец), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (бабушка), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дядя), ФИО7, 1959 (дядя) (л.д. 23,24-27).

В собственности истца, по социальному найму жилых помещений на территории Свердловской области и в г. Артемовском не имеется.

Из письма Управления социальной политики №2 от 07.06.2023 установлено, что истцу в заявлении о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Артемовского городского округа, было разъяснено, что он относится к лицам, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (родители лишены родительских прав), не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. Учитывая, что истец не обратился до достижения возраста 23 лет в Управление социальной политики №2 с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения, ему отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Разъяснено, что указанный приказ может быть обжалован в судебном порядке, что истец вправе обратиться в суд с исковым заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, с приложением документов, подтверждающих Ваше право на обеспечение жилым помещением (л.д. 60).

Приказом Управления социальной политики №2 истцу отказано во включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку ФИО9 не обращался до достижения возраста 23 лет в Управление социальной политики №2 с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения (л.д. 61).

Общая площадь жилого дома, закрепленного за истцом, по указанному выше адресу, составила 64,5 кв.м., исходя из семи зарегистрированных граждан в жилом помещении, на каждого приходится по 9,2 кв.м.

Учитывая, что на территории Артемовского района Постановлением Главы Постановление Главы МО "Артемовский район" от 17.10.2005 N 1146 "Об учетной норме площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек, а также на одиноко проживающего человека, закрепленное за истцом жилое помещение, составляет существенно меньшую площадь, установленной нормы органами местного самоуправления.

Таким образом, несмотря на то, что за истцом Постановлением главы МО «Артемовский район» от 17.03.2003 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, проживание его в данном жилом помещении должно было быть признано невозможным, в силу подп. 3 п. 4 ст. 8 «Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, согласно которому, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном- жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае своевременного установления данного обстоятельства законными представителями истца, как ребенка-сироты, а также надлежащего контроля со стороны органов опеки и попечительства, которые в силу абз. 4 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ должны осуществлять контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимать меры по включению этих детей в список, право истца было бы восстановлено.

Таким образом, формальное закрепление за истцом жилого помещения, не соответствующего вышеуказанным условиям (обеспечение жильем составляет менее учетной нормы предоставления), препятствовало его своевременной постановке на учет как до достижения им 23 лет, так и впоследствии.

Кроме того, доказательств того, что законные представители или орган опеки в период несовершеннолетия истца осуществили постановку его на учет в целях предоставления ему жилого помещения, а также и то, что по достижении истцом 18 лет, ему в письменной форме разъяснялось имеющееся у него право включения в соответствующие списки, суду не представлено.

Пояснения представителя опеки о том, что ранее истцу в устной беседе разъяснялось соответствующее право, доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах, суд признает уважительными причины несвоевременной постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и наличии оснований для удовлетворения его требований.

Согласно подп. 2 п. 12 постановления Правительства Свердловской области от 12.05.2012 № 485-ПП Министерство социальной политики Свердловской области осуществляет формирование по Свердловской области списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Таким образом, судом установлено, что на истца в период после достижения совершеннолетия и до 23-х лет распространялись установленные п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ гарантии в виде обеспечения специализированным жильем, которые по общему правилу прекращаются по достижении указанного возраста. При этом, отсутствие лица на учете для получения жилья до достижения 23 лет как лица из числа детей, оставшихся без родительской опеки, не может являться безусловным препятствием к реализации права на жилищное обеспечение, возникшее до достижения указанного в законе предельного возраста.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО9 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что следует из чек- ордера от 19.06.2023 операция №1036 (л.д. 13).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Ответчик подлежит освобождению от судебных расходов, в связи с тем, что является органом государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), нуждающимся в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицо, оставшегося без попечения родителей.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 2 поставить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на учёт как нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Мотивированное решение подлежит составлению в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судья: Т.В. Тюрикова