Решение по делу № 2-2102/2025 от 17.06.2025

Дело № 2-2102/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001746-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Псковскому районному потребительскому обществу об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Псковскому районному потребительскому обществу об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры.

Проведенная проверка показала, что Псковским районным потребительских обществом требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в полной мере не соблюдаются.

Здание Псковского районного потребительского общества в д. Торошино относится к объектам социальной инфраструктуры. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь и свободное развитие.

Проверкой установлено, что условия для беспрепятственного доступа в Псковской районное потребительское общество, расположенное в д. Торошино Псковского района, не выполнены, пандус при входе в магазин находится в ненадлежащем состоянии. Данный объект не приспособлен для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Прокуратурой района в адрес председателя Совета Псковского РАЙПО 27.12.2024 вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, которое рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в числе которых несовершеннолетние дети, обладающие статусом инвалидов, путем установки пандусов к зданию магазина, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель прокуратуры Псковского района ФИО в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на признание заявленных исковых требований и пояснил, что заявленные работы запланированы и будут проведены при наличии финансирования в июле-августе 2025 года.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотрены действующим с 01.01.2013 сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП-59.13330.2012), утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.11.2024 в прокуратуру Псковского района Псковской области с заявлением обратился ФИО2 в котором указано, что он неоднократно обращался в Администрацию Псковского района с заявлениями о признании непригодным для проживания инвалидов его жилого дома <адрес>. Однако, по результатам многочисленных обследований жилого дома, комиссией заключение не оформлялось и заявителю не выдавалось, также дом непригодным для проживания инвалидов не признавался.

06.12.2024 прокурором Псковского района вынесено решение № о проведении проверки в Администрации сельского поселения «Торошинская волость» с целью установления наличия или отсутствия нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

06.12.2024 прокурором Псковского района в адрес председателя Совета Псковского РАЙПО направлено письмо с предложением в срок до 18.12.2024 представить информацию о ненадлежащем техническом состоянии пандуса в Псковском РАЙПО.

Согласно положениям вышеуказанных положении закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены объекты торговли, в том числе задание Псковского РАЙПО в д. Торошино, которое расположено на территории муниципального образования «Псковский район», следовательно требования Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» подлежат неотъемлемому исполнению.

27.12.2024 Прокуратурой Псковского района вынесено представление в адрес Председателя Совета Псковского РАЙПО ФИО1 № об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, согласно которому предложено рассмотреть представление и принять меры по устранению допущенных нарушений, причин и условий, им способствующих, а именно организовать мероприятия в сфере соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов; рассмотреть вопрос о привлечении инженера по техническим вопросам Псковского РАЙПО ФИО3 к дисциплинарной ответственности (л.д. 9).

Согласно ответу Псковского РАЙПО в адрес Прокуратуры Псковского района от 16.01.2025 № представление рассмотрено 16.01.2025 Председателем Совета Псковского РАЙПО с участием заместителя прокурора района младшего советника юстиции ФИО4 По результатам рассмотрения представления по соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов, в том числе обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур приняты меры к разработке сметной документации по объему и стоимости работ. Работы по устранению нарушений требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» запланированы и будут проведены при наличии финансирования в третьем квартале 2025 года. За ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей должностное лицо, отвечающее за соблюдение требований в области законодательства о защите прав инвалидов привлечено к дисциплинарной ответственности. ФИО3. – главному инженеру по техническим вопросам и транспорту наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 10, 11).

Принимая во внимание указанные нормы закона и установив, что условия для посещения Псковского РАЙПО маломобильными группами населения надлежащим образом не созданы (отсутствует оборудованный пандусом вход в здание РАЙПО), что не оспаривалось в судебном заседании и что объективно лишает инвалидов-колясочников возможности для полноценной жизнедеятельности, нарушает их конституционные права на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность получения без дискриминации услуг, то суд находит заявленные требования об обязании оборудовать такой вход в здание РАЙПО обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры законодателем возложена как на органы местного самоуправления, так и на организации, независимо от их организационно-правовых форм (ст. 15 Федерального закона О социальной защите инвалидов в РФ), то исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер необходимых к производству работ, пояснения стороны ответчика, необходимость получения финансирования, суд находит разумным и достаточным срок для устранения выявленных нарушение в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Псковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Псковскому районному потребительскому обществу об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к зданию путем установки пандусов – удовлетворить.

Обязать Псковское районное потребительское общество обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в числе которых несовершеннолетние дети, обладающие статусом инвалидов, путем установки пандусов к зданию магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.