РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего по делу - судьи Афонина Г.В.,

при помощнике судьи – Коковой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Фурмановской межрайонной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановская межрайонная прокуратура <адрес>, действующая в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в суд с иском к ФИО7 об обязании выполнить требования, предусмотренные п. 218 Правил противопожарного режима Российской Федерации: обязать ответчика принять меры по защите земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 0,3 кс. юго-восточнее д. Мостечное, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, от зарастания сорной растительностью, провести ее сенокошение, мотивировав их следующим.

Фурмановской межрайонной прокуратурой <адрес> по информации Отделения надзорной деятельности Фурмановского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при использовании земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 0,3 кс. юго-восточнее д. Мостечное, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, собственником которого является ФИО2, зарос сорной растительностью и деревьями, имеются признаки сухой травянистой растительности и пожнивных остатков.

На основании изложенного, прокурор Фурмановской межрайонной прокуроры <адрес> просил суд обязать ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования, предусмотренные п. 186 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - принять меры по защите земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 0,3 км юго-восточнее д. Мостечное, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, от зарастания сорной растительностью, провести его сенокошение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования, изложенные в иске, поддержал по основания, изложенным в нем, полагает необходимым обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства, поскольку в ходе проверки было установлено наличие сорной растительности на участке, которая не была своевременно удалена, из чего следует, что необходимо устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, направили в судебное заседание представителя по доверенности ФИО8, который заявленные требования признал, о чем составил письменное заявление, суду пояснил, что все нарушения будут устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора СПИ Фурмановского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, ОНДИПР ГУ МЧС России по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав помощника прокурора Фурмановской межрайонной прокуратуры <адрес>, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с положениями пункта 218(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 «О противопожарном режиме» действующего на момент выявления правонарушения, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

В соответствии с п. 189 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Судом установлено, что согласно протоколу № об административном правонарушении в области пожарной безопасности, по результатам проверки Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 0, 3 кс. юго-восточнее д. Мостечное, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения ФИО7 не приняла меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Постановлением № о назначении административного наказания, ФИО7 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований пожарной безопасности, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, нарушила Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Истец считает, что ответчиком не приняты достаточные меры к защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью, чем не обеспечена противопожарная безопасность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что нарушения не устранены, имеются насаждения кустов, деревьев, трава не скошена, отсутствует опашка земельного участка по периметру (л.д. 199).

Нормой ст. 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Положениями п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ регламентировано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Нормой ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в ст. 1 предусмотрено понятие пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Следовательно, ФИО2, являясь собственником земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения не выполнила, предусмотренные законодательством о пожарной безопасности требования по обеспечению пожарной безопасности на принадлежащем ей земельном участке, в связи с чем требования Фурмановской межрайонной прокуратуры <адрес> об обязании ответчика устранить нарушение действующего законодательства являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом, с учетом зимнего периода, следует определить срок устранения нарушения действующего законодательства, удаления прошлогодней сорной растительности с земельного участка с целью обеспечения противопожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход городского округа Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фурмановской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования, предусмотренные п. 186 Правил Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - принять меры по защите земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 0,3 км юго-восточнее д. Мостечное, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, от зарастания сорной растительностью, провести его сенокошение.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 01.02.2023.