дело № 2-270/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июля 2023 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,
при секретаре Барановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 19.05.2022 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано, в ее специальный стаж не были включены периоды работы в отделенческой больнице на ст.Северобайкальск ВСЖД с 02.10.2000 года по 03.10.2001 года в должности врача-педиатра территориального участка на 0,5 ставки и врача-педиатра-дежуранта на 0,5 ставки; периоды нахождения в служебных командировках с 26.04.2017 по 27.04.2017 года, с 09.09.2017 по 15.09.2017 года, 22.09.2017 года, с 10.10.2017 по 15.10.2017 года, 07.12.2017 года, с 10.04.2018 по 12.04.2018 года, с 09.10.2018 по 16.10.2018 года; период работы с 09.06.2018 года по 16.10.2018 года в должности заведующей отделением, врача педиатра в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении; с 06.10.2003 по 10.12.2003 года в должности врача-неонатолога в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении, без обоснования на то причин.
Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: -в отделенческой больнице на ст.Северобайкальск ВСЖД с 02.10.2000 года по 03.10.2001 года в должностях врача педиатра; -с 26.04.2017 по 27.04.2017 года, с 09.09.2017 по 15.09.2017 года, 22.09.2017 года, с 10.10.2017 по 15.10.2017 года, 07.12.2017 года, с 10.04.2018 по 12.04.2018 года, с 09.10.2018 по 16.10.2018 года – периоды нахождения в служебных командировках в льготном исчислении; -с 09.06.2018 года по 16.10.2018 года в должности заведующей отделением, врача педиатра в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении; -с 06.10.2003 года по 10.12.2003 года в должности врача-неонатолога в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении. Обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента обращения в пенсионный орган – с 19.05.2022 года. Взыскать с ответчика в ее пользу госпошлину в размере 300 рублей за подачу иска в суд.
В судебное заседание истец ООГ не явилась, представила письменное заявление, где просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика НВГ, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, содержащимся в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ГУЗ «Краевая больница №» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В разделе 1 списка указаны больницы всех наименований по должности врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи – руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Правилами исчисления периодов работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Из материалов дела следует, что 19.05.2022 года ООГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Установлено, что продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 3 месяца 18 дней. В специальный стаж не включены спорные периоды ее работы.
Решением пенсионного органа №5236 от 11.05.2023 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Установлено, что продолжительность специального стажа истца составила 29 лет 11 месяцев 8 дней. В специальный стаж были частично включены спорные периоды ее работы и остались не включенными следующие периоды работы истца: с 02.10.2000 года по 03.10.2001 года в отделенческой больнице на ст.Северобайкальск ВСЖД в должностях врача педиатра, а также периоды нахождения в служебных командировках.
Рассматривая требования истца по периоду ее работы с 02.10.2000 года по 03.10.2001 года в отделенческой больнице на ст.Северобайкальск ВСЖД в должностях врача педиатра, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что 02.10.2000 года она была принята на должность врача-педиатра территориального участка на 0,5 ставки и врача-педиатра-дежуранта 0,5 ставки; 12.02.2001 года переведена на должность врача педиатра; 03.10.2001 года уволена переводом в областную больницу №3 читинской области.
Согласно архивной справке от 13.02.2023 года, уточняющей справке от 07.10.2003 года ООГ в период с 02.10.2000 года по 03.10.2001 года работала в Отделенческой больнице на ст.Северобайкальск в качестве врача-педиатра. В период с 01.06.2001 года по 08.10.2001 года имела отпуск по уходу за ребенком. В учебном отпуске, других отвлечениях от основной работы за 2000-2001 годы ООГ не находилась. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 02.10.2000 года по 31.05.2001 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении.
При этом, тот факт, что в спорный период времени работодатель не отчитывался за ООГ в пенсионный орган с кодом льготы, при установленных судом обстоятельствах, не может нарушать пенсионных прав истца.
Оснований для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.06.2001 года по 08.10.2001 года не имеется, ввиду следующего.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно представленным суду в материалы дела доказательствам, в период с 26.04.2017 по 27.04.2017 года, с 09.09.2017 по 15.09.2017 года, 22.09.2017 года, с 10.10.2017 по 15.10.2017 года, 07.12.2017 года, с 10.04.2018 по 12.04.2018 года, с 09.10.2018 по 16.10.2018 года истец находилась в служебных командировках.
В силу статей 165, 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Данные периоды в силу действующего законодательства приравниваются к работе, во время которой они имели место, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца.
В силу ч.1.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
С учетом изложенного, оснований для назначения досрочной страховой пенсии в настоящее время не имеется.
С учетом того, что периоды работы истца с 09.06.2018 года по 16.10.2018 года в должности заведующей отделением, врача педиатра в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении; с 06.10.2003 года по 10.12.2003 года в должности врача-неонатолога в ГУЗ «Краевая больница №3» в льготном исчислении были включены ответчиком самостоятельно, в удовлетворении указанных требований надлежит отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.
При предъявлении иска ООГ была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией, которая подлежит взысканию с ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ООГ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж для досрочного назначения пенсии ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы как один год работы за один год и три месяца работы: с 02.10.2000 года по 31.05.2001 года; с 26.04.2017 по 27.04.2017 года, с 09.09.2017 по 15.09.2017 года, 22.09.2017 года, с 10.10.2017 по 15.10.2017 года, 07.12.2017 года, с 10.04.2018 по 12.04.2018 года, с 09.10.2018 по 16.10.2018 года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу ООГ уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Ю.В. Терновая
Решение изготовлено 6 июля 2023 года.
Председательствующий Ю.В. Терновая