Дело №2-111/2023
44RS0006-01-2023-000011-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Антропово «30» марта 2023 года
Костромской области
Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.
при помощнике судьи Селезнёве Н.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Дмитриева К.В., представителя ответчика ООО «Август» по доверенности ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОГКУ «Антроповское лесничество» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Август» об установлении обязанности по устранению недорубов деревьев по договору аренды лесных насаждений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Август» об установлении обязанности в срок до 01.06.2023г. устранить недорубы в объёме 704 куб.м в <адрес> выдела площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества.
В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения требований лесного законодательства, в ходе которой выявлены грубые нарушения лесного законодательства. На основании договора аренды лесного участка ..... от 07.11.2008г., заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Август» указанная организация является арендатором лесного участка в квартале 152, выделе 8 площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества. В соответствии с лесной декларацией ..... от 22.07.2020г. срок вырубки лесного участка, в том числе и указанного участка установлен до 01.08.2022г. В соответствии с таблицей ..... «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся Приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Август» запроектированы сплошные рубки лесных насаждений с последующим лесовосстановлением. Однако, в нарушение требований ч.3 ст. 23.1, 23.5, ч.2 ст. 24, 61,62,71 Лесного кодекса РФ, п.п. 16,32,42 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ после окончания заготовки в квартале <адрес> площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества остались невырубленными 704 куб. м деревьев осина. Указанные нарушения Правил заготовки древесины грубо нарушают интересы РФ и создают угрозу воспроизводства лесов, поскольку влечёт уменьшение площади лесных участков, на которых осуществляется лесовосстановление.
Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор Антроповского района просил суд обязать ООО «Август» в срок до 01 июня 2023 года устранить недорубы лесных насаждений осина в объёме 704 куб. м в лесном участке – <адрес> выдела площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества по договору аренды лесных насаждений ..... от 07.11.2008г., заключенному между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Август».
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриев К.В. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.
Представитель ответчика – ООО «Август» по доверенности ФИО1 с заявленными исковыми требованиями прокурора не согласился. Просил суд об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора. Указал следующее. Он не отрицал того, что в указанном лесном участке остались невырубленными деревья осина в объёме 704 куб.м. Однако указал, в соответствии в Правилах заготовки древесины запрета на оставление деревьев в лесном участке не содержится. Указанные деревья оставлены в лесном участке для повышения биоразнообразия лесов, что не противоречит требованиям п. 16 Правил заготовки древесины. Лесовосстановительные работы в указанном лесном участке запланированы на 2023-2024г.г., указанные действия ООО «Август» не создали угрозу воспроизводства лесов. Пункт 18 договора аренды лесного участка содержит требования п. 18 о начислении неустойки за оставление в лесном участке деревьев, предназначенных для рубки лесных насаждений, однако запрета на оставление деревьев не содержит. Кроме того, указанный договор аренды лесных насаждений не относится к нормативным правовым актам РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. На предыдущее судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства Костромской области по доверенности ФИО3 направил отзыв на заявленные исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области. В указанном отзыве он поддержал заявленные исковые требования прокурора, ходатайствовал об их удовлетворении. Просил суд о рассмотрении дела без участия представителя Департамента лесного хозяйства Костромской области.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОГКУ «Антроповское лесничество» и.о. директора ФИО2 в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями прокурора Антроповского района Костромской области, просил суд об их удовлетворении. Указал, что при осмотре указанного лесного участка сотрудниками ОГКУ «Антроповское лесничество» установлены недорубы деревьев осина объёме 704 куб. м. Осина не является ценной породой, при сплошной рубке оставление деревьев в лесном участке в таком объёме недопустимо. ОГКУ «Антроповское лесничество» рассчитана неустойка в сумме 22889 рублей 60 коп. за оставление деревьев, предназначенных для рубки. Департаментом лесного хозяйства Костромской области направлено соответствующее исковое заявление в Арбитражный суд Костромской области о взыскании с ООО «Август» указанной неустойки.
Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента лесного хозяйства Костромской области.
Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Дмитриева К.В., представителя ответчика ООО «Август», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОГКУ «Антроповское лесничество», исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ провозглашается, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Пунктом 5 ст. 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено в качестве одного из важнейших принципов лесного законодательства сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.
В целях соблюдения указанного принципа предусмотрены соответствующие правила, регулирующие соответствующие виды лесной деятельности.
Такой вид деятельности, как заготовка древесины урегулирован как Лесным кодексом РФ, так и Правилами заготовки древесины.
В соответствии с требованиями ст. 71 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с требованиями частей 1-3 ст. 23.1 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 настоящего Кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 настоящего Кодекса.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.
Частями, 1,3 ст. 23.5 ЛК РФ предусмотрено, что рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.
Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Те же требования установлены «Правилами заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ», утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №993 от 01.12.2020г.
В судебном заседании установлено следующее. На основании договора аренды лесного участка ..... от 07.11.2008г., заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Август» указанная организация является арендатором лесного участка в квартале <адрес> площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества. В соответствии с лесной декларацией ..... от 22.07.2020г. срок вырубки лесного участка, в том числе и указанного участка установлен до 01.08.2022г.
В соответствии с таблицей ..... «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся Приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Август» запроектированы сплошные рубки лесных насаждений с последующим лесовосстановлением.
Пунктом 16 указанных Правил заготовки предусмотрены правила сохранения отдельных деревьев при заготовке древесины. Сохранение отдельных деревьев предусмотрено в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках. Отдельные деревья могут сохраняться в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).
«Перечнем видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», утверждённым Приказом Рослесхоза от 05.12.2011г., деревья породы осина не включены в перечень пород деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Лесохозяйственным регламентом Антроповского лесничества на 2021-2028г.г., технологической картой сохранение указанных деревьев также не предусмотрено.
В нарушение указанных требований лесного законодательства в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки ..... от 28.09.2022г. в квартале <адрес> площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества, в котором осуществлялась сплошная рубка лесных насаждений ООО «Август» по договору аренды лесных насаждений ..... от 07.11.2008г., выявлены недорубы деревьев породы осина объёмом 704 куб.м.
Указанное обстоятельство подтверждено исследованным судом актом заключительного осмотра лесосеки ..... от 28.09.2022г. и не оспаривалось представителем ответчика ООО «Август» ФИО1
В силу того, что лесным законодательством не предусмотрено оставление деревьев в лесных участках при проведении сплошных рубок лесных насаждений, объём недовырубленной древесины является значительным, что окажет негативное воздействие на последующее проведение лесовосстановительных работ в указанном лесном участке, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Антроповского района и возложении обязанности на ООО «Августа» об устранении недорубов в указанном лесном участке в срок до 01 июня 2023 года.
Судом не принимаются доводы представителя ответчика ООО «Август» по доверенности ФИО1 о том, что оставление деревьев при заготовке древесины не запрещено действующим лесным законодательством и договором аренды лесного участка, поскольку они не соответствуют указанным требованиям лесного законодательства.
Доводы представителя ответчика ООО «Август» по доверенности ФИО1 о том, что указанные деревья оставлены в лесном участке для сохранения биологического разнообразия судом также не принимаются, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами. При принятии решения суд учитывает мнение представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОГКУ «Антроповское лесничество» директора ФИО2, указавшего на невозможность оставления деревьев в целях сохранения биологического разнообразия в таком большом объёме. Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что соответствии с таблицей ..... «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся Приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Август», не предусмотрено оставление деревьев, в том числе для сохранения биологического разнообразия лесов.
При принятии решения по заявленным исковым требованиям прокурора Антроповского района суд учитывал и то обстоятельство, что после выявления недорубов в указанном лесном участке ОГКУ «Антроповское лесничество» произвело расчет неустойки, а Департаментом лесного хозяйства Костромской области направлено в суд исковое заявление о взыскании неустойки за нарушение лесного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.
Обязать ООО «Август» в срок до 01 июня 2023 года устранить недорубы лесных насаждений осина в объёме 704 куб.м в лесном участке – <адрес> выдела площадью 14,6 га 1-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества по договору аренды лесных насаждений ..... от 07.11.2008г., заключенному между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Август».
Взыскать с ООО «Август» в доход бюджета муниципального образования – Антроповский муниципальный район Костромской области государственную пошлину в суме 6000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.С. Копалыгина
Решение изготовлено в мотивированной форме
«03» апреля 2023 года
Судья________В.С. Копалыгина