Решение по делу № 2-130/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-130/2023

32RS0027-01-2022-001700-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.

при секретаре Лешик О.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Брянска Безеде И.Д.,

представителя ответчика ООО УК «Уютный Дом» Скачковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска к Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий (баскетбольные кольца и сетка ул. Медведева, 11),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Бежицкого района г. Брянска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Брянской городской администрации, указав, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения П., в том числе по вопросу ненадлежащего содержания спортивного корта, расположенного во дворе многоквартирного дома №11 по ул. Медведева г. Брянска. Установлено, что спортивный корт расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Ранее прокуратурой района проводилась проверка по указанному в обращении вопросу.

В ходе ранее проведенного осмотра спортивной площадки, расположенной во дворе многоквартирного дома №18 по ул. Комсомольской (также двор №11 по ул. Медведева) установлено, что на указанном объекте имеется баскетбольное оборудование (баскетбольный щит, установленный на несущей ферме), однако на указанном щите отсутствуют баскетбольные кольца; ограждение по периметру имеет незначительные повреждения, требующие ремонта; отсутствует сетка для задержки мячей.

06.11.2020 прокуратурой г. Брянска главе Брянской городской администрации внесено представление об устранении нарушений закона, до настоящего времени представление прокуратуры в полном объеме не исполнено.

Просил суд обязать Брянскую городскую администрацию оборудовать баскетбольные кольца на спортивном корте, расположенном во дворе многоквартирного дома №11 по ул. Медведева г. Брянска, а также установить по периметру спортивного корта сетку для задержки мячей.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: ООО УК «Чистый двор», ООО УК «Уютный Дом», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района города Брянска, Бежицкая районная администрация г. Брянска, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление муниципального контроля Брянской городской администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Безеде И.Д. просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ООО УК «Уютный Дом» Скачкова В.Е. доводы, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. В письменном ходатайстве на имя суда представитель ответчика Брянской городской администрации просила об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что специалист, ведущий настоящее дело, находится в Арбитражном суде Брянской области. Судом, указанное ходатайство отклонено, поскольку, как предусмотрено п. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, является МУП «Жилкомсервис» Бежицкого района г. Брянска.

Управляющей организацией жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, является ООО «УК Уютный Дом».

Спорная детская площадка с баскетбольным кортом находится между многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> и многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровый №..., площадью 95 060 кв.м., расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для использования жилого дома и встроенных помещений магазина «Универсам», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В разделе «особые отметки» указано: общая долевая собственность, правообладатель: собственники помещений многоквартирного дома, документы-основания: Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ п. 2, ст. 16.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок кадастровый №..., площадью 2 850 кв.м., расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для использования многоквартирного жилого дома, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В разделе «особые отметки» указано: общая долевая собственность, правообладатель: собственники помещений многоквартирного дома, документы-основания: Федеральный закон от 29.12.2004 №189-ФЗ п. 2, ст. 16.

Таким образом, спортивный корт расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, доказательства, подтверждающие, что собственники многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> и <...>, определили придомовую территорию дома, в деле отсутствуют.

По смыслу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 17 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из вопросов местного значения городского округа является создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52299-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования", Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605).

Согласно п. 3.26 СП 332.1325800.2017 Спортивные сооружения. Правила проектирования (введен в действие 15.05.2018), плоскостное спортивное сооружение – объект спорта с полем (площадкой) открытого типа в составе для проведения спортивных мероприятий по различным видам спорта.

Согласно положениям раздела 6.3 СП 332.1325800.2017 при отсутствии зрительских мест, ограждения устанавливаются вдоль границы спортивной зоны, включая зону безопасности плоскостного спортивного сооружения.

Пунктом 3.1 ГОСТ Р 56440-2015 Оборудование спортивное универсальное свободного доступа. Требования и методы испытания с учетом безопасности (введен в действие 01.07.2016) предусмотрено, что универсальное спортивное оборудование свободного доступа – оборудование, на котором можно заниматься одним или несколькими видами спорта и доступ к которому не контролируют.

При этом, под ограждением универсального спортивного оборудования понимается элемент конструкции оборудования для ограничения перемещения пользователя и/или зоны для игры.

Под баскетбольным оборудованием понимается оборудование, состоящее из баскетбольного щита, кольца, несущей фермы и приспособления, обеспечивающего его устойчивость (п. 3.3 ГОСТ Р 56440-2015).

Прокуратурой Бежицкого района г. Брянска проведена проверка доводов обращения П., в том числе по вопросу ненадлежащего содержания спортивного корта, расположенного во дворе многоквартирного дома №11 по ул. Медведева г. Брянска.

В ходе проверки установлено, что в ходе ранее проведенного осмотра спортивной площадки, расположенной во дворе многоквартирного дома №18 по ул. Комсомольской (также двор №11 по ул. Медведева) установлено, что на указанном объекте имеется баскетбольное оборудование (баскетбольный щит, установленный на несущей ферме), однако на указанном щите отсутствуют баскетбольные кольца; ограждение по периметру имеет незначительные повреждения, требующие ремонта; отсутствует сетка для задержки мячей.

Доказательств опровергающих результаты проверки прокуратуры района суду не представлено, выявленные в ходе проверки нарушения в содержании элементов детский площадки ответчики не оспаривал.

В ответе №3/25-12090 от 09.12.2020 года заместитель Главы Брянской городской администрации К. на представление прокуратуры сообщил, что Бежицкой районной администрацией г. Брянска в настоящее время проводится работа по восстановлению баскетбольного кольца на щите и сетки для задержки мячей, расположенного на спортплощадке на дворовой территории между домом №18 по ул. Комсомольской и домом №11 по ул. Медведева. Дополнительно сообщил, что ранее были проведены работы по восстановлению повреждения корта и устранению выступающих креплений (гвоздей).

Таким образом, в ходе рассмотрения спора свое полное подтверждение нашел факт нарушения в содержании и обслуживании элементов детской площадки, находящейся на дворовой территории между домом №18 по ул. Комсомольской и домом №11 по ул. Медведева, доказательств устранения указанных выше нарушений ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска к Брянской городской администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района г. Брянска к Брянской городской администрации о понуждении к совершению действий (баскетбольные кольца и сетка ул. Медведева, 11) - удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию оборудовать баскетбольные кольца на спортивном корте, расположенном во дворе многоквартирного дома №11 по ул. Медведева г. Брянска, а также установить по периметру спортивного корта сетку для задержки мячей.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2023 года.