Дело № 2-382/2022 22RS0024-01-2022-000477-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Ключи 29 декабря 2022 года
Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности совершить действия,
установил:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности совершить действия, указав, что при проведении проверки соблюдения требований об охране здоровья несовершеннолетних и молодежи установлено, что в Васильчуковском сельском Доме культуры, расположенном по адресу: <адрес>, являющемся структурным подразделением МБУК «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, выявлены следы протекания крыши здания. Указанные нарушения являются недопустимыми и ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, так как в случае длительного не устранения нарушений возможно обрушение кровли крыши здания. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы <адрес> вносилось соответствующее представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены до настоящего времени. Просит возложить на <адрес> обязанность в срок по истечении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий: по ремонту крыши здания Васильчуковского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать МБУК «МКЦ» <адрес> в трехмесячный срок с момента выделения финансирования осуществить данные мероприятия.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представители ответчиков МБУК «МКЦ» <адрес>», администрации <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, администрацией <адрес> в отзыве сообщено о согласии с требованиями истца.
Представитель третьего лица комитета администрации <адрес> по культуре и молодежной политике в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Суд, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
Согласно Уставу МБУК «МКЦ» указанный объект является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством РФ полномочий органа местного самоуправления в сфере культуры.
Васильчуковский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, является структурным подразделением МБУК «Многофункциональный культурный центр» <адрес>.
В соответствии с п. 1.5 Устава МБУК «МКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование <адрес>.
Согласно п. 1.7 Устава учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета.
Критерии обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду определены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).
В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой района в августе 2022 года проверки в Васильчуковском сельском доме культуры в нарушение п.2.5.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявлены следы протекания крыши здания. Указанный факт подтверждается имеющейся в материалах дела фототаблицей.
В целях устранения указанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы <адрес> было направлено представление с требованием устранить допущенные нарушения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и молодежи. Вместе с тем, нарушения, изложенные в представлении до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансирования. Межведомственная комиссия по оценке технического состояния объекта обследовала состояние кровли Васильчуковского СДК. По итогам обследования было принято решение провести частичный ремонт мест протекания.
К вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Согласно п. 19.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья является обязанностью не только организаций в сфере культуры, но и органов местного самоуправления, обязанных финансировать профилактические мероприятия в области охраны здоровья несовершеннолетних и молодежи.
С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на <адрес> обязанность в срок по истечении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий:
- по ремонту крыши здания Васильчуковского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на МБУК «Многофункциональный культурный центр» <адрес>, обязанность в 3-месячный срок с момента выделения финансирования <адрес> осуществить мероприятия:
- по ремонту крыши здания Васильчуковского дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: В.И. Шевченко
Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2022 года.
Председательствующий судья: В.И. Шевченко