Постановление по делу № 5-75/2023 от 10.02.2023

Дело № 5-75/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000310-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 10 февраля 2023 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Марычевой Н.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

09.02.2023 в 17 час. 40 мин. около <адрес> в <адрес> установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал с 12.10.2020 по 11.01.2021. По истечении установленного срока – 11.01.2021, не имея законных оснований для нахождения на территории РФ, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину, в содеянном раскаялся. Пояснил, что семьи на территории РФ не имеет. В установленный законом срок не выехал из России, так как потерял паспорт. Не отрицал, что 05.04.2022 был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оплатил штраф, но территорию РФ не покинул.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06.09.2019. При въезде ФИО1 оформлена миграционная карта, сроком действия до 12.10.2020. По окончании установленного срока, а также по истечению трех последующих месяцев (после 11.01.2021) ФИО1 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, и был выявлен сотрудниками полиции около <адрес> в <адрес>, 09.02.2023 в 17 час. 40 мин.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями и письменными объяснениями ФИО1, сведениями ФМС, протоколом об административном правонарушении № от 09.02.2023.

Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины в совершении правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 постановлением суда от 05.04.2022, вступившим в законную силу 16.04.2022, привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. в доход государства с административным выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1, на территории Российской Федерации не работает, ранее привлекался к административной ответственности в Российской Федерации. Жалоб на состояние здоровья от него не поступало.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В период с 12.01.2021 по настоящее время ФИО1 проживает на территории РФ без законных оснований и документов, родственных связей на территории РФ не имеет. В связи с этим основания к освобождению от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, положения п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), КПП 561401001, ИНН <***>, ОП № 2 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, в отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, ОКТМО 53723000, номер счета получателя: 03100643000000015300, БИК 015354008, кор.счет 40102810545370000045, наименование платежа: штраф, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Протокол об административном правонарушении № от 09.02.2023.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до 15 суток.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления Советского районного суда г. Орска в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на РОСП Беляевского района Оренбургской области с содержанием ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенном по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Шидловский