Решение по делу № 2-3345/2023 от 14.09.2023

Дело №2-3345/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003510-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

в отсутствие истца ФИО3, третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

16.09.2022 истец ФИО3 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии.

Решением Отделения от 14.12.2022 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 14.07.2003 по 30.06.2011 в качестве слесаря-ремонтника в отделе № в литейном производстве Федерального государственного унитарного предприятия «Конструктивное бюро химавтоматики» (в настоящее время АО «КБХА»); признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2022; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2022.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 16.09.2022 истец ФИО3 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение указанной пенсии.

В частности ответчиком не был засчитан в специальный стаж истца период работы с 14.07.2003 по 30.06.2011 в качестве слесаря-ремонтника в отделе № (до 01.10.1995 отдел №) в литейном производстве Федерального государственного унитарного предприятия «Конструктивное бюро химавтоматики» (в настоящее время АО «КБХА»), поскольку отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость (80% рабочего времени) в литейном производстве.

С 01.01.2015 пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста по состоянию на 31.12.2018 г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона (01 января 2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 б) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорному периоду применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516).

Списком №2 1991 года, разделом XIV «Металлообработка», предусмотрены слесари-ремонтники в литейном производстве (п. 1 позиция 2150100а-18559).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня отражено в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45, на рабочем месте «слесаря-ремонтника» должны выполняться работы по разборке, ремонту, сборке и испытанию различных узлов и механизмов; осуществляется ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка различного оборудования, агрегатов и машин, сдача после ремонта; слесарная обработка деталей и узлов; изготовление различных приспособлений для ремонта и монтажа; составление дефектных ведомостей на ремонт; выполнение такелажных работ с применение подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Согласно Положению об энергоотделе № ОАО «Конструкторскою бюро химавтоматики» целью деятельности отдела является организация обслуживания и ремонта технологического оборудования, бесперебойного и качественного снабжения подразделений комплекса металлургического производства (КМП) всеми видами энергии. Основными задачами отдела являются: обеспечение исправного технического состояния и рациональной эксплуатации технологического оборудования, энергооборудования и энергосетей ЕМП.

Рабочее место «слесаря-ремонтника» находится в цехе, то есть вместе с основными рабочими, занятыми в технологическом процессе металлургического производства. Условия труда на данных рабочих местах являются вредными и опасными из-за наличия вредных производственных факторов: повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, нарушения температурного режима воздуха рабочей зоны, повышенная температура поверхностей оборудования, отливок, расплавленный метал, повышенные уровни шума и вибрации.

Из представленных в материалы дела копии трудовой книжки (л.д.28-30, Т.1), трудового договора от 01.07.2003 (л.д.38-39, Т.1), трудового договора от 17.12.2008 (л.д.40, Т.1), шифровки видов начислений и удержаний при расчете зарплаты на ЭВМ (л.д.41, Т.1), приказа ФГУП КБХА от 30.06.2003 № «Об образовании комплекса металлургического производства» (л.д.49, Т.1), выписки к приказу № от 30.06.2003 (л.д.50, Т.1), личной карточки ф.Т-2 (л.д.53-56, Т.1), справки АО КБХА от 10.03.2023 №10-16/195 (л.д.57, Т.1), справки о переименовании организации от 10.03.2003 № 16/195 (л.д.139, Т.1), штатного расписания отдела (цеха) №, 2006-2011 (л.д.153-161, Т.1), штатной ведомости отдела (цеха) № (л.д. 167-170, Т.1), списка рабочих сдельщиков № (л.д. 171, Т.1), распоряжения № по отделу № от 12.09.2005 «О закреплении работников отдела за технологическим оборудованием» (л.д. 172, Т.1), лицевых счетов за спорные периоды (л.д. 1-110, Т.2) следует, что ФИО3 в период работы с 14.07.2003 по 30.06.2011 работал в качестве слесаря-ремонтника в отделе (цехе) № в литейном производстве ОАО КБХА (в настоящее время АО КБХА).

Сведения о переводе на другую работу или совмещении профессий в перечисленных документах отсутствуют.

Выписка к приказу № от 30.06.2003 (л.д.50, Т.1) подтверждает, что ФИО3 принят в порядке перевода в отдел главного энергетика слесарем-ремонтником 6 разряда в литейное производство, по № 2 сетки, с 4% доплатой за вредные условия труда.

Из сведений Личной карточки ф.Т-2 (л.д.53, Т.1) следует согласно р. III Назначения и перемещения с 14.07.2003 ФИО3 работал в отделе № слесарем-ремонтником 6 разряда в литейном производстве; согласно р. IV Отпуска с 14.07.2003 ФИО3 предоставлялся дополнительный отпуск в размере 6 календарных дней. На основании п.25 р. XII «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991) рабочим, непосредственно занятым в литейном производстве установлен дополнительный отпуск 6 календарных дней за фактическую занятость во вредных условиях труда.

В соответствии с р. IV Отпуска Личной карточки ф.Т-2 (л.д.56, Т.1) за 2009 год ФИО3 было установлено предоставление дополнительного отпуска 6 дней, в 2010-2011 - 7 дней.

Кроме того, согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда № 84-11/3093 от 13.07.2023, проводимой Департаментом труда и занятости населения Воронежской области, гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на рабочем месте слесарь- ремонтник в литейном производстве АО КБХА предоставляются обосновано, размер и порядок предоставления указанных гарантий (компенсаций) соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца с 14.07.2003 по 30.06.2011 в качестве слесаря-ремонтника в отделе № в литейном производстве Федерального государственного унитарного предприятия «Конструктивное бюро химавтоматики» (в настоящее время АО «КБХА») подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.09.2022, то есть с момента обращения. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 16.09.2022.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 14.07.2003 по 30.06.2011 в качестве слесаря-ремонтника в отделе 306 в литейном производстве Федерального государственного унитарного предприятия «Конструктивное бюро химавтоматики» (в настоящее время АО «КБХА»).

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2022.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2023