УИД 65RS0№-92
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года <адрес>
Углегорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Солоха А.С.,
при секретаре Кривенок Л.Т.,
с участием: представителя истца ФИО1,
третьего лица Б.М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа <адрес> (далее – КУМС Углегорского муниципального округа) обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа <адрес>. В данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя зарегистрирована Б.М.Ю. Также вместе с ней в качестве сожителя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Длительное время ФИО2 не проживает по указанному месту жительства, о чем составлен акт обследования жилого помещения на предмет не проживания от ДД.ММ.ГГГГ. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, Б.М.Ю. препятствий не создавала. В настоящее время местожительства ответчика не известно, уехал на заработки более 5 лет назад. Связь с бывшей сожительницей (Б.М.Ю.) не поддерживает, в отпуск по месту регистрации не приезжает, бремя содержания имущества не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Ответчик выехал из жилого помещения добровольно, тем самым добровольно отказался от несения обязательств и реализации прав по договору социального найма.
Представитель истца КУМС Углегорского муниципального округа ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом посредством телефонограммы, против удовлетворения исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Пояснил, что проживает в <адрес> с сожительницей, которая снимает жилое помещение. Полагает необходимым сохранить регистрацию по адресу: <адрес>.
Третье лицо Б.М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчик был вселен ею в жилое помещение в качестве сожителя, длительное время совместно не проживают, его местонахождение ей не известно.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жильё; никто не может быть произвольно лишён жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно статье 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищного кодекса РФ, договором социального найма жилого помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае отсутствия у гражданина самостоятельного права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) по требованию собственника. Если данный гражданин в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, жилое помещение подлежит освобождению по требованию собственника на основании решения суда.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, суды должны учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование Углегорский муниципальный округ <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОУМС администрации Углегорского городского поселения и Б.М.Ю., нанимателю передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО2, сожитель.
В данном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ -Б.М.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2, что подтверждается поквартирной карточкой формы Б, карточкой прописки формы А.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу нанимателю Б.М.Ю. будет предоставлено иное жилое помещение. Как следует из пояснений участников процесса, подтверждено ответчиком посредством телефонограммы, ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, своих обязанностей по договору социального найма не исполняет, спорное жилое помещение необходимо ответчику для сохранения постоянной регистрации.
Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением и.о. главы администрации Углегорского городского округа от 25.04.2017г. №, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 06.04.2020г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным.
Постановлением администрации Углегорского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома признаны аварийными для проживания и подлежащими сносу, в числе которых жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (реестровый №).
Из актов обследования жилого помещения, по адресу: <адрес>, составленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией МКУ «ЖКХ» Углегорского муниципального округа, следует, что по данному адресу проживает только Б.М.Ю., ФИО2 по указанному адресу не проживает.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости.
Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому ГО К.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> ФИО2 не проживает более четырех лет.
По запросу суда Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения в отношении ФИО2 для включения в индивидуальный лицевой счет, в соответствии с которыми ответчик трудоустроен в ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Южно-Сахалинск», адрес работодателя: <адрес> оф. 209.
Согласно сведениям, полученным по запросу суда в ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» из Медицинской информационной системы БАРС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, адресной справки, представленной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, местом пребывания (обращения) указан адрес: <адрес>.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает, добровольно отказался от пользования жилым помещением, так как выехал из жилого помещения не вынужденно, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, препятствий в проживании ответчику никто не чинит.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР» и пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.
Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статей 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.
Таким образом, сам факт регистрации ФИО2 не сохраняет в силу закона за ним никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует истцу реализовывать правомочие в отношении данного жилого помещения.
Ответчик добровольно с регистрационного учёта не снимается, а в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд при вынесении решения учитывает, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, фактически не проживает в спорном жилом помещении, а сохраняет в нём только лишь регистрацию, таким образом, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.
Доказательств тому, что выезд ответчика из квартиры носил вынужденный и временный характер, что он обращался в суд с иском о вселении, нечинении препятствий в проживании в жилом помещении, суду не представлено, равным образом отсутствуют в материалах дела данные, свидетельствующие об обращениях ответчика в органы местного самоуправления по вопросу предоставления иного жилья по договору социального найма.
Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобождён от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального округа, в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил:
исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа Сахалинской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан Углегорским городским ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан Углегорским городским ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального округа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 июля 2025 года.
Председательствующий А.С. Солоха