Дело № 2-103/2026 (УИД 36RS0016-01-2025-001307-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 22 января 2026 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тронева Р.А.,

при секретаре Звир Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Голикова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, в котором просит суд: обязать администрацию городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований действующего законодательства путем приведения детской игровой площадки, находящейся в сквере «Горка» по адресу: <...> сооружение 1 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно: произвести работы по замене испорченного ограждения детской игровой площадки; по покраске металлических элементов ограждения, а также игрового оборудования (футбольных ворот, столбов для волейбольной сетки и др.); по установке информационных табличек или досок у детской игровой площадки, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Калачеевского района Воронежской области в порядке контроля по исполнению ранее внесенного прокуратурой района в администрацию городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области представления об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик является собственником детской игровой площадки, находящейся в сквере «Горка» по адресу: <...> сооружение 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Проверкой также установлено, что детская игровая площадка эксплуатируется с нарушениями требований ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей, а именно: ответчиком не произведены работы по замене испорченного ограждения детской игровой площадки; по покраске металлических элементов ограждения, а также игрового оборудования (футбольных ворот, столбов для волейбольной сетки и др.); по установке информационных табличек или досок у детской игровой площадки, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Ранее, в целях устранения допущенных нарушений 29.05.2024 г. прокурором Калачеевского района на имя главы администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства, однако никаких должных мер для устранения допущенных нарушений ответчиком не принято (л.д. 4-7).

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Голиков И.И. заявленные прокурором Калачеевского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц исковые требования к администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился. Просит суд рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Заявленные прокурором района исковые требования признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения (л.д. 78 оборотная сторона).

Выслушав старшего помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Голикова И.И., изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Так, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 N 22-П, основная цель местного самоуправления - удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Целями государственной политики в интересах детей в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 124-ФЗ является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 г. № 182-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, которым установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов (далее по тексту - ГОСТ Р 52301-2013).

В соответствии с п. 7.4. ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (л.д. 70-85).

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 г. № 1148-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок (далее по тексту - ГОСТ Р 52169-2012).

В соответствии с п. 4.3.1. ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования; не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Калачеевского района Воронежской области в порядке контроля по исполнению ранее внесенного прокуратурой района в администрацию городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области представления об устранении нарушений требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик является собственником детской игровой площадки, находящейся в сквере «Горка» по адресу: <...> сооружение 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 40-53).

Проверкой также установлено, что детская игровая площадка эксплуатируется с нарушениями требований ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей, а именно: ответчиком не произведены работы по замене испорченного ограждения детской игровой площадки; по покраске металлических элементов ограждения, а также игрового оборудования (футбольных ворот, столбов для волейбольной сетки и др.); по установке информационных табличек или досок у детской игровой площадки, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, что подтверждается актом проверки старшего помощника прокурора Калачеевского района Голикова И.И. от 23.12.2025 г. (л.д. 73-74) и стороной ответчика не оспаривается.

Ранее, в целях устранения допущенных нарушений 29.05.2024 г. прокурором Калачеевского района на имя главы администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства, однако никаких должных мер для устранения допущенных нарушений ответчиком не принято (л.д. 69-72), что также стороной ответчика не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Совокупность представленных прокурором доказательств дает суду основания для удовлетворения его требований к администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в полном объеме, поскольку эксплуатация детской игровой площадки с нарушениями требований ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013 представляет угрозу для жизни и здоровья детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом требований вышеуказанного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание позицию сторон, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено администрацией городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области, при этом суд учитывает возможности ответчика по исполнению решения суда, а также климатические условия и период времени года, считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>) о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - город Калач Калачеевского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований действующего законодательства путем приведения детской игровой площадки, находящейся в сквере «Горка» по адресу: <...> сооружение 1 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ Р 52301-2013, а именно: произвести работы по замене испорченного ограждения детской игровой площадки; по покраске металлических элементов ограждения, а также игрового оборудования (футбольных ворот, столбов для волейбольной сетки и др.); по установке информационных табличек или досок у детской игровой площадки, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тронев Р.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2026 г.

Председательствующий судья Тронев Р.А.