Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего Шуплецова И.М. при секретаре Козыра Е.Ф. с участием помощника Тюкалинского межрайонного Калинина Н.Д. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске 20 октября 2022 года административное дело № 2а-494/2022 по административному иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с указанным выше административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения, запрещенных к распространению, было установлено, что на страницах интернет-сайтов с URL-адресами: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy (с учетом уточнения адреса), https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882 пропагандируется движение «АУЕ». Между тем, Верховный Суд РФ 17.08.2020 удовлетворил заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного движения «АУЕ» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации. При этом, вход на страницы указанных сайтов является свободным и позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием станиц, в том числе скопировать неограниченному кругу лиц. На указанных интернет-ресурсах размещены изображения и тексты, которые наносят вред здоровью и развитию несовершеннолетних. Указанные обстоятельства, по мнению автора административного иска свидетельствуют о нарушении ст. 2, ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», то есть о необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy, https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882. Установить владельцев (собственников) указанных сайтов не представилось возможным. На основании изложенного прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах с URL-адресами: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy, https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882, запрещенной к распространению и направить судебное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также в Управление Роскомнадзора по Омской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Калинин Н.Д. требования уточненного административного иска поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административный иск, в котором обратил внимание на то, что решение суда в случае удовлетворения административного иска подлежит немедленному исполнению, просил направить решение для исполнения в адрес Управления.

Заслушав помощника Тюкалинского межрайонного прокурора Калинина Н.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ) в статье 5 предусматривает виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ запрещается к распространению информация среди детей, которая способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Верховный Суд Российской Федерации 17.08.2020 удовлетворил заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного движения «АУЕ» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, поскольку «АУЕ» является хорошо структурированной и управляемой организацией - молодежным движением экстремистской направленности. В рамках движения и в его интересах участниками «АУЕ» совершались экстремистские правонарушения, а также массовые беспорядки. Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству. Кроме того, в «АУЕ» активно вовлекались подростки и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию.

Из материалов дела установлено, что на страницах интернет-сайтов с URL-адресами: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy, https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882 пропагандируется движение «АУЕ»

Вход на страницы указанных сайтов по состоянию на 20.10.2022 является свободным и позволяет беспрепятственно ознакомиться с содержанием станиц, в том числе скопировать неограниченному кругу лиц, что подтверждается фотоматериалами с сайтов, произведенных 20.10.2022.

На указанных интернет-ресурсах размещены изображения и тексты, которые наносят вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy, https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882.

В ходе проверки установить владельцев (собственников) указанных сайтов, то есть административного ответчика не представилось возможным.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов: содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные ссылки в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

На момент рассмотрения административного дела данных указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://blocklist.rkn.gov.ru).

С учетом изложенного необходимо ограничение доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с указанными выше URL-адресами.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Распространение информации, признанной запрещенной к распространению, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

Федеральным законом № 149-ФЗ досудебный порядок урегулирования установления запрета на вышеназванную информацию не предусмотрен.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанными нормами закона установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресам, указанным прокурором в административном иске.

Учитывая приведенное выше, суд считает требования административного иска, правомерно предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Установить, что информация, распространяемая в сети Интернет по электронным адресам: https://tgstat.ru/uz/channel/@auevorаvskoy, https://photo-vk.com/279782602/, https://stihi.ru/2017/08/18/2882 является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Управление Роскомнадзора по Омской области (644046, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 20.10.2022.

Судья И.М. Шуплецов