Решение по делу № 2-4419/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета.

Дело № 2-4419/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003796-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и обязании произвести корректировку индивидуального лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее - Учреждение) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Учреждение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета с целью зачета в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Федоровской средней школы №1 им.Димитрова. Работа в данный период подтверждается документами, представленными архивом Республики Казахстан. Оспариваемым решением истцу отказано в удовлетворении заявления на основании ответа, представленного АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, согласно которому в настоящее время ФИО1 не является трудящейся. Отказ Учреждения не основан на законе и нарушает право истца на пенсионное обеспечение.

В качестве способа восстановления нарушенных прав ФИО1 просит обязать Учреждение произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет, включив в него период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Федоровской средней школы №1 им.Димитрова.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в настоящее время она проходит службу в <данные изъяты>. При назначении военной пенсии за выслугу лет при достижении возраста 45 лет учитывается совокупность трудового стажа и стажа военной службы. При этом общий трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года (далее — Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992), статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то есть до 13.03.1992.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС), предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов каждой Договаривающейся Стороны в соответствии со своим законодательством и положениями данного Соглашения.

В целях реализации Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийского экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Статья 16 Федерального закона № 27-ФЗ закрепляет права и обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета. Так, органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных уполномоченными органами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Учреждение с заявлением о внесении корректировки в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета и просила включить в индивидуальный лицевой счет период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Федоровской средней школы №1 им.Димитрова.

Решением ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета отказано в связи с тем, что АО «Единый накопительный фонд» не подтвержден спорный период работы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Учреждением в адрес компетентного учреждения Республики Казахстан был направлен формуляр «Запрос» о подтверждении стажа работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным АО «Единый накопительный фонд» (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №), формуляр «Запрос» является приложением к Порядку взаимодействия, разработанному в целях реализации Соглашения, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, и применяется в отношении трудящихся граждан-государств ЕАЭС. При этом согласно статье 1 Соглашения трудящимся является гражданин государства-члена ЕАЭС, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой деятельности на территории другого государства-члена. В Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения наделен ЕНПФ, который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных статье 2 Соглашения, в том числе назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям информационной системы ЕНПФ, ФИО1 не является трудящейся.

Таким образом, АО «Единый накопительный фонд» полагает, что сведения на формуляр «Запрос» подлежат представлению только в отношении граждан, осуществляющих (осуществлявших) трудовую деятельность на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений частей 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представлена справка из Государственного архива Костанайской области Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о переименовании образовательных организаций Федоровского района Костанайской области.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Архивные документы подтверждают работу истца в спорный период.

Внесение уточнения в индивидуальный лицевой счет имеет для ФИО1 существенное значение, поскольку при назначении по достижении 45 лет военной пенсии за выслугу лет учитывается совокупность трудового стажа и стажа военной службы.

При таком положении имеются основания для удовлетворения заявленных требований и корректировки сведений индивидуального лицевого счета.

На основании ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Учреждения в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать ОСФР по Новгородской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (СНИЛС №), включив в него период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Федоровской средней школы №1 им.Димитрова.

Взыскать с ОСФР по Новгородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 03 июля 2023 года.