Решение по делу № 2-182/2023 от 27.03.2023

Дело №2-182/2023

46RS0006-01-2022-003011-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

с участием помощника прокурора Доценко Д.Д..

при секретаре Тютчевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кармановского сельсовета о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Кармановского сельсовета о возложении обязанности устранить допущенные нарушения ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, мотивируя требования тем, что в рамках осуществления надзора проведена проверка безопасности зданий и сооружений на территории муниципальных образований Железногорского района, установлено, что на территории Кармановского сельсовета имеются три нежилых заброшенных здания по адресам: Курская область Железногорский район, с. Погорельцево – двухэтажное здание бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры. Выше перечисленные здания находятся в заброшенном состоянии, непринятие своевременных мер по приведению зданий и территорий в надлежащее состояние, а также не принятие мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в вышеуказанное здания создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в связи, с чем необходимо обеспечить меры препятствующие несанкционированному доступу людей в указанные здания, а также осуществить мероприятия по приведению прилегающей территории в надлежащее состояние. Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанные заброшенные здания не эксплуатируются, выявлялись факты нахождения несовершеннолетних, имеется возможность прохода в здания на окнах отсутствует остекление входные двери отсутствуют.

По факту выявленных нарушений Железногорской межрайонной прокуратурой в адрес главы Кармановского сельсовета выносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности зданий и сооружений.

Проверкой проведенной прокуратурой в порядке контроля установлено, что по состоянию на 29.09.2022г. администрацией Кармановского сельсовета нарушения не устранены, а именно : двухэтажное здание бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры не эксплуатируются, ограждение не восстановлено, освещение на ночное время отсутствует, прилегающая территория в надлежащее состояние не приведена. Указанные здания для какой-либо деятельности не используются находятся в заброшенном антисанитарном состоянии на окнах отсутствует, остекление, входные двери отсутствуют, помещения захламлены мусором и бытовыми отходами. В связи с чем прокурор обратился в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Доценко Д.Д. заявленные требования поддержала и просила обязать Администрацию Кармановского сельсовета привести прилегающую территорию двухэтажного здания бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные с. Погорельцево Железногорского района Курской области в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Техничесикй регламент о безопасности зданий и сооружений»

Возложить на Администрацию Кармановского сельсовета обязанность обеспечить меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в двухэтажного здания бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные с. Погорельцево Железногрского района Курской области путем заложения всех оконных и дверных проемов здания бывшего магазина, здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры, расположенные с. Погорельцево.

Возложить на администрацию Кармановского сельсовета обязанность обеспечить меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в двухэтажное здание бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные в с. Погорельцево, путем установления ограждения прилегающей территории двухэтажного здания бывшего магазина; здания бывшего сельсовета; здания бывшего дома культуры, расположенных в с. Погорельцово.

Возложить на администрацию Кармановского сельсовета обязанность обеспечить освещение в ночное время прилегающей территории двухэтажного здания бывшего магазина; здания бывшего сельсовета; здания бывшего дома культуры, расположенные в с. Погорельцево.

Возложить на администрацию Кармановского сельсовета обязанность осуществить мероприятия по утилизации мусора на прилегающей территории и внутри двухэтажного здания бывшего магазина; здания бывшего сельсовета; здания бывшего дома культуры расположенные в с. Погорельцево.

Ответчик Администрация Кармановского сельсовета о дне, месте и времени слушания дела извещалось заблаговременно и надлежащим образом.

Третье лицо представитель Администрации Железногорского района Курской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя

Третье лицо представитель ООО «Агрофирма «ГОРНЯК» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, В суд представил заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Решение по делу оставил на усмотрение суда

Третье лицо представитель третьего лица ООО «Дружба» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

По смыслу ст. 209, 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ (ред. От 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» согласно, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинения вреда населению и окружающей сред, в том числе меры, препятствующие, несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из Правил благоустройства на территории МО «Поселок Магнитный» Железногорского района, утвержденных решением Собрания депутатов поселка Магнитный от 29 марта 2012 № 10 разработанные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодеком Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской кодексом, иными нормативным и правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области.

Согласно п. 2 ч.1 названных Правил благоустройство это – комплекс мероприятий по содержанию территории и муниципального образования, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, на правленых на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии со ст.4 названных правил за юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, владеющим и на праве собственности, аренды постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, закрепляется обязанность благоустройства с прилегающее й к этим объектам территории.

Учитываются следующие требования:

а) прилегающая территория определяется в длину по всей протяженности объекта недвижимости (земельного участка, здания, строения, сооружения) или нестационарного объекта до примыкания территории к тротуару, в внутриквартальной дороги, автомобильной дороги – до тротуара или соответствующей дороги;

б) в случае отсутствия в близи объекта недвижимости или временной постройки ориентиров указанный в п. «а» настоящее части, прилегающая территория определяется в пределах не менее 10 метров от периметра объекта;

в) для объектов, граничащих с территорией лесов, парков и скверов, прилегающая территория определяется в пределах не менее 20 метров от объекта;

г) для гаражей автостоянок, парковок, - не менее 10 метров (для автозаправочных станций- не менее 20 метров) от периметра предоставленной территории, подъезды к объекту – дол проезжей части улиц;

д) промышленные транспортные объекты, объекты культурно – общественного и спортивного назначения, участки гражно-строительной кооперативов (гаражного кооператива), иные хозяйственные объекты – не менее 50 метров от периметра отведенной территории, подъездные пути к ним – по всей длине до проезжей части улицы, а также включая 10 – метровую зеленную зону – по обе стороны от подъездных путей;

е) на строительных площадках – территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру.

Кроме того, в силу ст. 45 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать. В том числе вопросы:

содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

внешнего вида фасадов и ограждающих конструкции зданий, строений, сооружений;

проектирования размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

организации освещения территорий муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий строений, сооружений;

организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

10. Уборки территории муниципального образования, в том числе и в зимний период;

12. Порядка проведения земляных работ;

13 участия, в том числе Финансового, собственников и (или) иных законных владельце в зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных зак4онных владельцев в помещении в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

16 порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципального образования.

В соответствии с ч. 9 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 №802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. Консервация объекта предполагает выполнения ряда мероприятий направленных на обеспечение безопасности объекта капитального строительства, сохранение объектов строительства без утраты им своих прочностных, качественных и других характеристик.

В суде установлено, что на территории Кармановского сельсовета имеются три нежилых заброшенных здания по адресам: Курская область Железногорский район, с. Погорельцево – двухэтажное здание бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры.

Согласно проведенной прокурорской проверки установлено, что выше перечисленные здания находятся в заброшенном состоянии, непринятие своевременных мер по приведению зданий и территорий в надлежащее состояние, а также не принятие мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в вышеуказанное здания создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в связи, с чем необходимо обеспечить меры препятствующие несанкционированному доступу людей в указанные здания, а также осуществить мероприятия по приведению прилегающей территории в надлежащее состояние. Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанные заброшенные здания не эксплуатируются, выявлялись факты нахождения несовершеннолетних, имеется возможность в прохода в здания на окнах отсутствует остекление входные двери отсутствуют.

Проверкой проведённой прокуратурой в порядке контроля установлено, что по состоянию на 29.09.2022г. администрации Кармановского сельсовета нарушения не устранены, а именно : двухэтажное здание бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры не эксплуатируются, ограждение не восстановлено, освещение на ночное время отсутствует, прилегающая территория в надлежащее состояние не приведена. Указанные здания для какой-либо деятельности не используются находятся в заброшенном антисанитарном состоянии на окнах отсутствует, остекление, входные двери отсутствуют, помещения захламлены мусором и бытовыми отходами. В связи с чем просит обязать Администрацию Кармановского сельсовета привести прилегающую территорию двухэтажного здания бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные с. Погорельцево Железногорского района Курской области в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кармановского сельсовета о возложении обязанности устранить допущенные нарушения ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - удовлетворить.

Обязать Администрацию Кармановского сельсовета привести прилегающую территорию двухэтажного здания бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные с. Погарельцево Железногорского района курской области в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Возложить на Администрацию Кармановского сельсовета обязанность обеспечить меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в двухэтажного здания бывшего магазина; здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры расположенные с. Погорельцево Железногрского района Курской области путем заложнения всех оконных и дверных проемов здания бывшего магазина, здание бывшего сельсовета; здание бывшего дома культуры, расположенные с. Погорельцево.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2023г.

Председательствующий судья: