УИД № 57RS0022-01-2025-004586-93 Производство № 2-2190/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что 02.09.2024 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ответчика от 09.09.2024 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, поскольку период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, она была занята на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня, при этом условия труда не изменялись.

Однако в нарушение требований законодательства работодатель не представлял в орган пенсионного фонда сведения об особых условиях труда истца.

В связи с изложенным ФИО1 просила суд включить периоды работы в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Орловской области назначить и производить выплату пенсии с 02.09.2024; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ЗАО ПК «Сетчатые изделия».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам иска.

Представители ответчика ОСФР по Орловской области – ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, указывая, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, приведенным в решении об отказе, в том числе по причине не предоставления работодателем сведений о характере работы истца.

Представитель третьего лица ЗАО ПК «Сетчатые изделия» - ФИО3 считал требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п. 3 названного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила №516 от 11.07.2002).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 раздел VI «Производство метизов» пункт 1 «производство проволоки и калиброванного металла» пользуются сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки (код позиции 2070100а-18338).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, 02.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ОСФР по Орловской области от 09.09.2024 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, поскольку период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в качестве сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По состоянию на (дата обезличена) страховой стаж составил 23 года 01 месяцев 06 дней (требуется 20 лет), стаж на соответствующих видах работ отсутствует (требуется 10 лет, минимальная продолжительность 5 лет). Кроме того, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 11 дней в 2006 году, 2 дня в 2008 году, 4 дня в 2009 году, с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) не подлежат включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

Несогласие ФИО1 с отказом в назначении досрочной страховой пенсии послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с (дата обезличена) она была принята на работу в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» учеником сварщика контактно-прессовой сварки на участок механо-сварочных работ, (дата обезличена) ей присвоен второй разряд сварщика контактно-прессовой сварки, (дата обезличена) должность «сварщик контактно-прессовой сварки 2 разряда» переименована в «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки 2 разряда» и в данной должности истец работает по настоящее время.

Согласно индивидуальному лицевому счету ФИО1 сведения о работе в спорные периоды работодателем представлялись и уплачивались страховые взносы. Вместе с тем, работодателем (страхователем) данные периоды заявлялись в сведения индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

Вышеназванные периоды работы также подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной ЗАО ПК «Сетчатые изделия»

Согласно данной справке ФИО1 работает в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» на участке механо-сборочных работ в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки 2 разряда (до (дата обезличена) наименование должности – сварщик контактно-прессовой сварки 2 разряда) с (дата обезличена) по настоящее время. По результатам специальной оценки условий труда работник занят на работах с вредными условиями первой степени (класс 3, подкласс 3.1).

На основании Отчета о проведении специальной оценки условий труда (идентификационный (номер обезличен)), утвержденного (дата обезличена), установлен вид производства «VI. Производство метизов», вид работ: 1. Производство проволоки и калиброванного металла, позиция в Списке профессий, должности: «2070100а-18338. Сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки».

В указанной уточняющей справке имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в режиме неполной рабочей недели с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также сведения о прогулах с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), работе с сокращенным рабочим днем (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

По подсчетам работодателя, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 21 год 2 дня.

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ к основным видам экономической деятельности ЗАО ПК «Сетчатые изделия» относятся, в том числе, производство изделий из проволоки (код 25.93), производство проволоки методом холодного волочения (код 24.34).

Из акта документальной проверки ОСФР по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) усматривается, что ЗАО ПК «Сетчатые изделия» не осуществляет метизного производства.

Согласно пояснениям представителя ЗАО ПК «Сетчатые изделия» на протяжении всего времени с момента регистрации предприятия специфика работы не менялась. Предприятие занимается сваркой сетки из проволоки на машинах контактной (прессовой) сварки. В дальнейшем производится покрытие сетки порошково-полимерное или гальваническое.

Кроме того, судом установлено, что в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» в 2003г. проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, по результатам которой сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки был определен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2 (вредные условия труда 2 степени), установлена доплата за работу с вредными условиями труда, выдавалось молоко, впоследствии замененное денежной компенсацией, аттестацией, проведенной в 2003 г., отмечено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Аттестация рабочих мест проводилась также в 2012 году. По результатам проведенной аттестации право на досрочное назначение страховой пенсии сварщикам контактной (прессовой) сварки (номер профессии 18338) установлено не было, несмотря на то, что класс (подкласс) условий труда установлен как 3.1. При этом денежная компенсация рабочим продолжала выплачиваться.

В 2017 и 2023 гг. в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» проводилась специальная оценка условий труда, по ее результатам сварщикам на машинах контактной (прессовой) сварки установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени), установлена доплата за работу с вредными условиями труда, денежная компенсация за молоко.

Таким образом, факт работы ФИО1 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в должности, дающей право на льготную пенсию, подтвержден допустимыми доказательствами, что позволяет суду прийти к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и включении данных периодов за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Доводы представителя ОСФР по Орловской области о том, что работодатель не представлял в орган пенсионного фонда сведения об особых условиях труда в отношении истца, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не должно ограничиваться недобросовестностью работодателя.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10 лет и при наличии необходимого страхового стажа, уменьшение пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит на пять лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 02.09.2024.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт (номер обезличен)), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное начисление страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы в ЗАО ПК «Сетчатые изделия» с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика контактной (прессовой) сварки, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 11 дней в 2006 году, 2 дня в 2008 году, 4 дня в 2009 году, с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), в режиме неполной рабочей недели с (дата обезличена) по (дата обезличена), прогулов с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), работы с сокращенным рабочим днем (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии ФИО1 с 02.09.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025.

Судья И.В. Шалаева