66RS0021-01-2022-001053-93
Дело № 2-785/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 декабря 2022 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бабинова А.Н.,
при секретаре Мартьяновой О.В.,
с участием истца ФИО1 и ее представителя – адвоката Валова Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУ ОПФ).
В обоснование свих доводов истец ФИО1 указала, что решением ГУ ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия страхового стажа 13 лет и необходимого в 2022 году величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.
При вынесении обжалуемого решения, ответчик определил ее стаж в размере 09 лет 02 месяца 20 дней. Считает, что ей необоснованно не включили в ее общий стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет 9 месяцев 5 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяцев 00 дней. Указанные периоды работы не были включены ответчиком в страховой стаж по записям в трудовой книжке, так как на титульном листе трудовой книжки дописан день и месяц в графе дата рождения и не заверена соответствующим образом, организацией, выдавшей трудовую книжку.
На титульном листе ее трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ в графе «год рождения» дописано «4.08.», данная запись была заверена директором КТУ «Рощинская ОШ», в которой истец работала в период с 2020 по 2021 год.
Данная трудовая книжка заполнялась при приеме истца на работу в Рощинское хлебоприемное предприятие ДД.ММ.ГГГГ. При этом истцом были представлены все соответствующие документы: паспорт гражданина СССР, свидетельство о рождении. Все остальные данные истца: ФИО, год рождения было указано правильно.
Между тем, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ из Северо-Казахстанского государственного архива Управления культуры, документы Рощинского ХПП, АКО «Акбидай», ТОО НПО «УАК» в архив на хранение не сдавались. Рощинское хлебоприемное предприятие находилось в <адрес> Казахской ССР, там же истец родилась и жила. Указанное предприятие несколько раз меняло свое название и проходило процессы ликвидации и реорганизации.
Сначала предприятие именовалось «Рощинское ХПП», где она работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей, транспортировщицей третьего разряда, аппаратчиком по обработке зерна третьего разряда. В дальнейшем она была переведена в лабораторию лаборантом, а предприятие было переименовано в АКО «Акбидай». Затем в 1998 году она была уволена с АКО «Акбидай» в связи с его ликвидацией. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ТОО «Рощинское ХПП» лаборантом. ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Рощинское ХПП» было реорганизовано в ТОО НПО «УАК». ДД.ММ.ГГГГ она уволилась из ТОО «Рощинское ХПП» по собственному желанию.
В указанный период вместе с ней работала ФИО2, которая в настоящее время проживает в <адрес>, согласно ее заявлению удостоверенное нотариусом Северо-Казахстанского нотариального округа ФИО3, она указала, что работала с истцом в период с 1984 года по 2007 год в Рощинском ХХП.
Просит признать решение ГУ ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее трудовой стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика установить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 и ее представитель Валов Р.Д. в судебном заседании требования поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ ОПФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному отзыву с исковыми требованиями не согласны, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, заслушав истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, с учетом положений ч.3 ст.35 данного закона назначается женщинам при наличии страхового стажа не менее 13 дет, достижения возраста 56 лет 6 месяцев и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (достигла 56 лет на момент обращения), обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 9-10). На день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у заявителя зачтенный пенсионным органом общий страховой стаж составил 09 лет 02 месяца 20 дней, что меньше требуемой продолжительности страхового стажа 13 лет.
Согласно указанному решению в стаж на соответствующих видах работ не приняты к зачету периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13-09-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00), так как на титульном листе трудовой книжки исправлена дата рождения и не заверена соответствующим образом. На запросы ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о подтверждении стажа работы истца поступили ответы из Северо-Казахстанского государственного архива о том, что подтвердить стаж не предоставляется возможным в связи с тем, что документы в архив не поступали.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец осуществляла трудовую деятельность на Рощинском хлебоприемном предприятии, в последующем переименованное в АКО «Акбидай». (л.д. 11-12).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1,6 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ с применением норм пенсионного законодательства РФ.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые к целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности я иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящею Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждайся страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудовою кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.
Согласно положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжки является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (п.1.1).
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1),
Согласно положениям Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 6).
При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п.29).
В судебном заседании исследован оригинал представленный истцом трудовой книжки, согласно которой у суда не возникает сомнений в осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеющиеся сведения надлежащим образом заверены работодателем.
Таким образом, оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении в общий страховой стаж спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным в связи с неправильным применением норм материального права.
Вместе с тем, требования истца о включении в страховой стаж периода работы в ТОО НПО «УАК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяцев 00 дней являются необоснованными поскольку данные сведения в представленной трудовой книжке надлежащим образом не заверены, имеющаяся печать является нечитаемой.
В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ (в редакции на возникновении спорных правоотношений) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как разъяснено в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раненого срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Учитывая, что отказ в назначении пенсии по указанным в решении основаниям являлся незаконным, истец предоставил необходимые документы для назначения пенсии, на дату вынесения решения ответчиком добровольно был включен в специальный стаж период работы общей продолжительностью 09 лет 02 месяца 20 дней, на дату обращения истца в Управление Пенсионного фонда (ДД.ММ.ГГГГ), в общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу засчитывается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13-09-05), соответственно у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый для назначения пенсии общий страховой стаж. Учитывая, что возраста 56 лет и 6 месяцев истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, то назначение пенсии не может быть произведено ранее указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В части возложения обязанности по включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.
Решение изготовлено на компьютере.
Судья Богдановичского
городского суда Бабинов А.Н.