Производство № 2-5076/2022
УИД 28RS0004-01-2022-006266-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Данилова Е.А.
при секретаре судебного заседания НС
с участием истца СВ, представителя ответчика ММ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВ к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,
установил:
СВ обратилась в Благовещенский городской суд с указанным иском, в обоснование указав, что она является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: ФИО1, который пострадал в результате паводка летом 2021 года.
Уведомлением Министерства социальной защиты Амурской области от 13.05.2022 года № 06-30/4755 СВ было отказано в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку в собственности истца имеется доля в праве на иное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сведения о непригодности которого отсутствуют.
Однако, указанное жилое помещение в результате неоднократных подтоплений также не пригодно для проживания. Межведомственная комиссия при администрации Благовещенского района уклонилась от дачи заключения о пригодности либо непригодности для проживания жилого помещения – квартиры №***, порекомендовав обратиться в специализированные организации.
На основании изложенного, просит суд признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании истец СВ на иске настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ММ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что комиссией министерства социальной защиты населения Амурской области были рассмотрены заявление и документы СВ о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. По результатам рассмотрения было принято решение об отказе в предоставлении выплаты. Основанием для принятия обжалуемого решения послужило наличие в собственности СВ иного жилого помещения, сведений о непригодности которого на момент рассмотрения комиссией заявления СВ не представлено. Полагает принятое решение об отказе СВ в предоставлении мер социальной поддержки было принято правомерно, поскольку на день введения режима чрезвычайно ситуации истец имел в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу СВ принадлежит 1/10 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***.
Также установлено, что истец являлась собственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в материалах дела.
Заключением межведомственной комиссии №33 от 11 августа 2021 года по итогам обследования жилого помещения, с учетом значительного физического износа (78%) жилое помещение, расположенное по адресу *** признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие комплекса метеорологических и гидравлических явлений и подъема уровня реки Амур в июне 2021 года.
На основании вышеназванного заключения межведомственной комиссии СВ обратилась в Министерство социальной защиты населения Амурской области с заявлением о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Уведомлением от 13 мая 2022 года № 06-30/4755 министерство социальной защиты населения Амурской области отказало СВ в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с тем, что в собственности у истца имеется доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу *** и сведения о непригодности его для проживания отсутствуют.
Истец полагает, что данный отказ является незаконным.
Распоряжением Губернатора Амурской области от 26.05.2021 № 94-р «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области» с 26 мая 2021 года на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, зона которой затрагивает территорию, в том числе г. Благовещенска и Благовещенского района.
В соответствии с Постановлением администрации г. Благовещенска от 22.06.2021 года №2330 на территории г. Благовещенска был установлен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации и в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного Федерального закона устанавливается законодательством Российский Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, предусмотрено, что выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений предоставляются гражданам, являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками указанных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пункты 5, 6 настоящих Правил).
Согласно п. 1.2 Постановления Правительства Амурской области от 22.10.2019 года № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области», право на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений имеют граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
В соответствии с п. 1.4 названных Правил выплаты, предусмотренные настоящими Правилами, предоставляются в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения однократно.
С учетом приведенных норм права и применительно к настоящему спору наличие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности истца иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, является препятствием для предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела на момент введения режима ЧС и до настоящего времени истцу принадлежит 1/7 доли в праве собственности на жилое помещение – квартиру №***
Доказательств признания данного жилого помещения непригодными для проживания истцом суду, в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
При этом, размер принадлежащей истцу доли в данном жилом помещении, проживание в нем иных лиц, его технические характеристики в силу вышеприведенных норм не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.
Таким образом, оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что на момент введения режима чрезвычайной ситуации на территории Благовещенского района у истца в собственности имелось иное жилое помещение, доказательств, свидетельствующих о непригодности его для проживания не представлено, суд приходит к выводу, что министерством социальной защиты населения Амурской области правомерно отказано истцу в предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.
На основании вышеизложенного, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что в удовлетворении требований СВ следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований СВ к Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Данилов Е.А.
Решение в окончательной форме составлено 26.07.2022 года.