Решение по делу № 2А-1005/2021 от 01.08.2022 | Мостовской районный суд (Краснодарский край)

УИД 23RS0033-01-2022-001441-47

Дело № 2а-1005/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 01 августа 2022 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 16.05.2022 по настоящее время;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 16.05.2022 по настоящее время.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № 2-296/2015 от 03.04.2015 соответствующему судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № 2-296/2015 от 03.04.2015 и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В случае признания действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 по Краснодарскому краю, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении Должника ФИО2, незаконными, - возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 26.04.2022 административным истцом в адрес Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № 2-296/2015 от 03.04.2015 г. о взыскании суммы долга в размере 112523 рубля 61 копейка.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, данное заявление было получено ФИО3 РОСП УФССП по Краснодарскому краю 04.05.2022.

Так, согласно срокам, предусмотренным ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа должны были быть зарегистрированы и переданы судебному приставу-исполнителю в срок не позднее 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем в срок не позднее 16.05.2022 должно было быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на 10 июня 2022 также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу № 2-296/2015 от 03.04.2015 не возбуждено. Таким образом, на протяжении периода с 04.05.2022 по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнению требований исполнительного документа не производились.

Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, невыполнении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению исполнительного документа № 2-296/2015 от 03.04.2015на протяжении периода с 04.05.2022 по 10 июня 2022.

Изложенные доводы свидетельствуют либо о бездействии должностных лиц Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, либо о незнании должностными лицами, а именно начальником отдела - старшим судебным приставом Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 норм ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения», ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 10.06.2022 при мониторинге сайта ФССП России, о чем свидетельствует дата на скрине экрана компьютера с соответствующим запросом в отношении должника. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Мостовского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в порядке подчиненности не обжаловалось.

На основании изложенного, ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» вынуждено обратится в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» - ФИО4 не явилась. О времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена.

Административный ответчик - старший судебный пристав Мостовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, так как не занимает данную должность и не работает в Мостовском районном отделе УФССП по Краснодарскому краю с 01.06.2020.

В настоящее время должность врио начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю занимает ФИО5

Врио начальника – старший судебный пристав Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд отзыв от 21.06.2022, в котором просила в удовлетворении требований административному истцу отказать, мотивируя тем, что в мае 2022 года в адрес Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ судебный приказ № 2-296/2015 от 27.04.2015, выданный судебным участком № 178 Мостовского района о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 132 280 рублей 46 копеек в пользу ООО «МКЦ». Данное заявление было передано в канцелярию для дальнейшей регистрации и передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Ввиду того, что на момент получения исполнительного документа сотрудник канцелярии в отделении с 15.07.2021 работает одна (второй сотрудник находится в декретном отпуске), из-за большого поступления входящей корреспонденции и электронных документов, в срок зарегистрировать исполнительный документ не представилось возможным. 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ИП № <номер> Копия постановления о возбуждении направлена сторонам посредством системы электронного документооборота — ЕПГУ. Нарушения устранены в полном объеме.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО6 от 21.06.2022 на основании предъявленного к исполнению судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края от 27.04.2015 возбуждено исполнительное производство № <номер> с предметом взыскания с должника ФИО2 в пользу ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» задолженности по кредитному договору <***> от 29.01.2014 в размере 132 280 рублей 46 копеек.

Из представленного врио начальника – старшим судебным приставом Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 отзыва на административное исковое заявление следует, что 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6, было возбуждено исполнительное производство № <номер> в отношении должника ФИО2 Однако, соответствующие документы в адрес административного истца направлены не были.

Таким образом, невынесением постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем нарушен трехдневный срок рассмотрения заявления, установленный в п. 7, 8 ст. 30 закона № 229-ФЗ, чем нарушает законные права и интересы ООО «Межрегиональный консалтинговый центр», как взыскателя по данному исполнительному производству.

Судом установлено, что жалоба на бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП России по КК ФИО5 в порядке подчиненности не подавалась.

При этом сведений, подтверждающих направление в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд частично удовлетворяет требования ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» о признании незаконным бездействие врио начальника – старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, выраженное в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 16.05.2022 по настоящее время; не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 16.05.2022 по настоящее время.

Требования административного истца в части не осуществления контроля, за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производство не подлежат удовлетворению, так как исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено, что подтверждается материалами дела, указанными выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в:

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 16.05.2022 по настоящее время;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева