РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием зам.прокурора Пестравского района ФИО1,

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-219/2022 по административному исковому заявлению прокурора Пестравского района в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования – сельское поселение Красная Поляна Пестравского района Самарской области к Собранию представителей сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу главе сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области незаконным, признании решения Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. незаконным и возложении на Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области обязанности досрочно прекратить полномочия главы сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестравского района Самарской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования – сельское поселение Красная Поляна Пестравского района Самарской области к Собранию представителей сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу главе сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2 о признании незаконным бездействия Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области незаконным, признании решения Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. незаконным и возложении на Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области обязанности досрочно прекратить полномочия главы сельского поселения, по тем основаниям, что прокуратурой Пестравского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в деятельности главы сельского поселения Красная Поляна ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона, при назначении ФИО2 на должность главы сельского поселения, а также непосредственно в период нахождения до настоящего времени в указанной должности, ФИО2 не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов между ним и его супругой ФИО3, которая работает в администрации сельского поселения <данные изъяты>, то есть находится в прямой подчиненности главы сельского поселения. Также ФИО2 не приняты меры по направлению в Собрание представителей Красная Поляна в письменном виде уведомления о возникновении конфликта интересов. Неисполнение данных требований главой сельского поселения способствует коррупционным проявлениям, подрывает авторитет органов власти. По выявленным нарушениям закона прокуратурой Пестравского района в адрес Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, а именно: рассмотреть вопрос о досрочном удалении в отставку главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2 Однако надлежащих мер по устранению нарушений законодательства в указанной сфере административным ответчиком не принято, согласно ответу Собрания представителей, принято решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, ФИО2 объявлено устное замечание. Фактически, бездействие административного ответчика в части неинициирования процедуры досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Красная Поляна ФИО2 в отставку, влечет нарушение требований ч.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» и нарушает интересы Российской Федерации. Просит суд признать незаконным бездействие Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области по непринятию мер по устранению нарушений, изложенных в представлении прокуратуры Пестравского района от 17.05.2022 г. №86-03-2022/Прдп220-22-238 незаконным, признать решение Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» незаконным и возложить на Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области обязанности досрочно прекратить полномочия главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2, в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 11.07.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области.

Определением суда от 10.08.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация муниципального района Пестравский Самарской области.

Определением суда от 07.09.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Определением суда от 26.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2

Определением суда от 24.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат г.Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов.

Определением суда от 21.11.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Собрание представителей муниципального района Пестравский Самарской области.

В судебном заседании представитель административного истца - зам.прокурора Пестравского района ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Собрание представителей администрации сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области ФИО4 требования прокурора Пестравского района не признал в полном объеме и показал, что ФИО2 очень ответственный, пользуется уважением среди населения, другой кандидатуры на должность главы сельского поселения нет. Кроме того, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения является правом, а не обязанностью представительного органа местного самоуправления.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования прокурора Пестравского района не признал и показал, что с момента вынесения представления прокуратуры, конфликт интересов исчерпан: супруга уволена. Добавил, что в должности главы сельского поселения находиться 14 лет, всегда избирался при высоком проценте голосов; коллектив администрации был набран до его назначения на должность, он супругу на должность не принимал, она была принята еще до его вступления в должность. Признал, что нарушения законодательства были, но в настоящее время исчерпаны.

Представители заинтересованных лиц администрация сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области, администрация муниципального района Пестравский Самарской области, Собрание представителей муниципального района Пестравский Самарской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица - Военный комиссариат г.Чапаевска, Красноармейского и Пестравского районов, согласно представленному в суд заявлению, просил суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при реализации своих полномочий прокурор вправе проверить исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 названного Федерального закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22).

При осуществлении этого надзора прокурор, наряду с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе ставить перед представительным органом местного самоуправления и перед судом вопрос о прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением антикоррупционных ограничений.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 131-ФЗ) выборным должностным лицом местного самоуправления является должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 2).

В соответствии с абзацем 20 части 1 этой же статьи выборное должностное лицо местного самоуправления относится к лицам, замещающим муниципальную должность.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены, в том числе Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Исходя из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона №273-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федеральный закон №273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 этого Закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 названного Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции").

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

В силу части 10.1 статьи 40 Федерального закона №131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Данным нормам корреспондируют положения частей 1, 2, 2.1, 2.3, 3 статьи 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон №25-ФЗ).

Пунктом 11 части 1 статьи 12 указанного Закона установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

В соответствии с частью 2.3 статьи 14.1 Закона N 25-ФЗ непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Согласно части 1 статьи 27.1 Закона N 25-ФЗ за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания предусмотренные статьей 27 Закона N 25-ФЗ, в частности, в виде увольнения.

В соответствии с частью 1, пунктом 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона №131-ФЗ представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования за несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 избран высшим выборным должностным лицом сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский – главой сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области, сроком на 5 лет, что подтверждается решением Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно материалам дела, ранее ФИО2 занимал указанную должность, согласно решениям представительного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, решений территориальных избирательных комиссий МР Пестравский от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является супругой ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ работает в администрации сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский <данные изъяты>. Данные обстоятельства не опровергаются административными ответчиками.

Согласно должностной инструкцией <данные изъяты>, утвержденной главой сельского поселения Красная Поляна (руководителем) ФИО2, <данные изъяты> подчиняется непосредственно руководителю. Из должностной инструкции <данные изъяты>, следует, что данный работник подчиняется главе сельского поселения Красная Поляна, в соответствии со штатным расписанием.

Из указанного следует, что ФИО3 – супруга главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский ФИО2, находилась в прямой подчиненности главы сельского поселения, тогда как главой сельского поселения уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна не подавалось, то есть возникла ситуация, при которой не исключается личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего, повлиявшая на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей. Следовательно, главой сельского поселения Красная Поляна ФИО2 допущены нарушения требований части 2 статьи 11 Федерального закона "О противодействии коррупции" и пункта 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитывая, что ФИО2, заступая на должность главы сельского поселения, исполняя свои обязанности с ДД.ММ.ГГГГ при указанных обстоятельствах, не уведомил в письменной форме о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и не принял мер по его предотвращению, вплоть до внесения прокурором Пестравского района представления об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции.

При этом доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствующих ФИО2 выполнить возложенную на него антикоррупционным законодательством обязанность, либо делающих невозможным, материалы дела не содержат.

При этом, ФИО2, обладая соответствующими полномочиями, в том числе по назначению и освобождению от должности, привлечения их к дисциплинарной ответственности и поощрении, оформлении отпуска, командировок и др., тем самым участвует в решении кадровых, финансовых и иных вопросах деятельности учреждений.

Таким образом, ФИО2, осуществляя организационно - распорядительные действия в сельском поселении Красная Поляна, <данные изъяты> в котором является супруга главы поселения -ФИО3, которая в своей деятельности подчиняется непосредственно главе сельского поселения, - не мог не знать, что данное обстоятельство предполагает наличие у него личной заинтересованности, что могло привести к конфликту интересов.

Согласно материалам дела, прокуратурой Пестравского района, на основании решения от 12.05.2022 г. №118 прокурора Пестравского района (во исполнение приказа прокурора Самарской области №251 от 29.12.2017 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции») о проведении проверки, в администрации сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в части принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в деятельности главы сельского поселения Красная Поляна ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований закона, при назначении ФИО2 на должность главы сельского поселения, а также непосредственно в период нахождения до настоящего времени в указанной должности, ФИО2 не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов между ним и его супругой ФИО3, которая работает в администрации сельского поселения <данные изъяты>, то есть находится в прямой подчиненности главы сельского поселения. Также ФИО2 не приняты меры по направлению в Собрание представителей Красная Поляна в письменном виде уведомления о возникновении конфликта интересов. Данные обстоятельства подтверждаются внесенным прокурором Пестравского района в адрес Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области представлением № 86-03-2022/Предп220-22-238 от 17.05.2022 г. об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, в котором также содержится требование о рассмотрении данного представления и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, способствующим недопущению их в дальнейшем; о досрочном удалении в отставку главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2

Как следует из решения Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. №89, рассмотрев представление № 86-03-2022/Предп220-22-238 от 17.05.2022 г. прокурора Пестравского района, Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области решило представление прокуратуры Пестравского района Самарской области удовлетворить, за допущенные нарушения законодательства о противодействии коррупции главе сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области объявить замечание, В части удаления главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области в отставку, отказано. Рекомендовано главе сельского поселения Красная Поляна строго соблюдать требования Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не допускать возникновения конфликта интересов.

Однако, в силу вышеизложенных норм права, суд считает, что решение Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. №89 является незаконным, поскольку главой сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский ФИО2 допущены такие нарушения требований федерального законодательства, которые являются основанием для досрочного прекращения его полномочий, а Собранием представителей сельского поселения Красная Поляна не предприняты конкретные меры по устранению изложенных в представлении прокуратуры нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Тогда как несоблюдение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, ограничений, установленных Федеральным законом №273-ФЗ, в том числе, возлагающие на них обязанности сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта, является безусловным основанием для прекращения их полномочий. При этом законодатель не устанавливает иных альтернативных мер ответственности в отношении указанной категории лиц.

Доводы представителя Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна о том, что принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения является правом, а не обязанностью представительного органа местного самоуправления, является безосновательным, не основан на нормах, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", противоречит Конституции Российской Федерации, которой закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации). А допущенные нарушения антикоррупционного законодательства влекут негативные последствия, выражающиеся в нарушении прав жителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский, которые имеют право на осуществление в их интересах функций местного самоуправления должностными лицами, надлежащим образом соблюдающими законодательство Российской Федерации.

Доводы главы сельского поселения о том, что с момента вынесения представления прокуратуры, конфликт интересов исчерпан: супруга уволена; коллектив администрации был набран до его назначения на должность, он супругу на должность не принимал, она была принята еще до его вступления в должность, - суд не может принять во внимание, поскольку ФИО2 не соблюдены ограничения, установленные Федеральным законом №273-ФЗ, в том числе, возлагающие обязанность сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. Более того, факт нарушения указанных норм не отрицается и самим ФИО2

При таких обстоятельствах, учитывая, что главой сельского поселения Красная Поляна ФИО2 в период исполнения своих полномочий допущены существенные нарушения законодательства о противодействии коррупции, влекущие безальтернативное последствие в виде удаления в отставку, учитывая, что Собранием представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский, допущено бездействие, выраженное в неисполнении требований закона и Устава сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области по решению вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения, которое следует признать незаконным и нарушающим права неопределенного круга лиц на осуществление местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления, суд считает требования прокурора Пестравского района подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым признать бездействие Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области по непринятию мер по устранению нарушений, изложенных в представлении прокуратуры Пестравского района от 17.05.2022 г. №86-03-2022/Прдп220-22-238 незаконным, признать решение Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области от 22.06.2022 г. «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» незаконным и возложить на Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области обязанности досрочно прекратить полномочия главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2, в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области в защиту интересов Российской Федерации, муниципального образования – сельское поселение Красная Поляна Пестравского района Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области, ИНН: №, ОГРН: № по непринятию мер по устранению нарушений, изложенных в представлении прокуратуры Пестравского района от 17.05.2022 г. №86-03-2022/Прдп220-22-238.

Признать незаконным решение от 22.06.2022 г. «Об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции» Собрания представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области, ИНН: №, ОГРН: №.

Возложить на Собрание представителей сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ИНН: №, ОГРН: №, обязанность досрочно прекратить полномочия главы сельского поселения Красная Поляна МР Пестравский Самарской области ФИО2, в связи с неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, то есть с 15.12.2022 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.