Решение по делу № 2-1098/2025 от 20.06.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Гражданское дело № 2-1098/2025 (2-6269/2024)

УИД 36RS0006-01-2024-014587-62

Категория 2.077

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Пискленова Н.С.,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 01.09.2014 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», выплатное дело №. ФИО1 было выявлено, что при расчете размера ее пенсионного обеспечения пенсионным органом был неверно определен размер ее оклада по занимаемой должности за последние 12 месяцев, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, поскольку она продолжала работать в данной должности до 2007 года и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №763 от 25.07.2006 было произведено увеличение оклада до 3 000 руб., а с января 2007 года было произведено увеличение оклада до 3 300 руб. В период с 01.07.1991 по 28.06.2010 ФИО1 занимала должность государственной службы в ИФНС России по <адрес>. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом, с 01.08.2006 согласно Указа Президента Российской Федерации №763 от 25.07.2006 ФИО1 был установлен оклад в размере 3 000 руб., тогда как ответчиком при расчете пенсии был учтен оклад в размере 2297 руб., в связи с чем размер пенсии истца необоснованно занижен.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 05.03.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная ИФНС России №16 по Воронежской области и УФНС России по Воронежской области.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 14.05.2025 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Социальный фонд России.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения ФИО1, назначенного в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом ее оклада в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за последние 12 месяцев федеральной гражданской службы, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в размере 3 000 руб. по сроку 01.08.2006.

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Пискленов Н.С. в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного искового заявления, просила отказать.

Ответчик Социальный фонд России своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Поступил письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, приобщенные к материалам дела. В письменном отзыве содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя СФР.

Третьи лица Межрайонная ИФНС России №16 по Воронежской области и УФНС России по Воронежской области своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20.08.2005 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала, в том числе с 01.07.1991 по 28.06.2010 в ИФНС России по <адрес> (с 01.07.1001 в должности старшего государственного налогового инспектора, с 25.07.1996 в должности государственного налогового инспектора, с 01.08.2000 в должности главного государственного налогового инспектора, с 01.09.2007 в должности специалиста-эксперта).

29.06.2010 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявление о назначении ей, как лицу замещавшему должность специалиста-эксперта в ИФНС России по <адрес>, пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ПФР от 18.04.2011 №059221 ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.07.2010.

09.09.2013 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии за выслугу лет с 01.07.2010 в размере 6 680 руб. 86 коп. из расчета среднемесячного заработка на день достижения ею пенсионного возраста 20.08.2005. ФИО1 была предупреждена, что ее пенсия за выслугу лет на день достижения пенсионного возраста, возможно, будет меньше ранее назначенной пенсии за выслугу лет по должности специалиста-эксперта.

Решением Пенсионный фонд РФ от 28.01.2014 №059221 в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в связи с изменением среднемесячного заработка (10 813 руб. 17 коп.), из которого исчисляется пенсия за выслугу лет ФИО1 установлена общую сумму пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в размере 7 461 руб. 09 коп. в месяц с 01.10.2013.

Из справок от 30.01.2023, выданных клиентской службой в Центральном районе г.Воронежа ОПФР по Воронежской области, следует, что ФИО1 по состоянию на 30.01.2023 является получателем:

- страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 16 383 руб. 81 коп.,

- фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ в размере 7 567 руб. 33 коп.,

- пенсия по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет в соответствии со статьей 7 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственному пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.09.2014 составляет 0 руб. (л.д.14, 15).

ФИО1 обратилась в Управление государственного пенсионного обеспечения государственных служащих Пенсионного фонда РФ с заявлением, в котором просила произвести ей перерасчет пенсии за выслуге лет за последние 12 месяцев, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", замещавшего должность главного государственного налогового инспектора с 20.08.2004 по 19.08.2005 с учетом фактически установленного ей оклада в сумме 3 000 руб. по сроку 01.08.2006, согласно Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (л.д. 13).

Письмом Социального фонда России от 15.03.2023 №06-02/326гос «О размере пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» ФИО1 было сообщено, что согласно справке о размере среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего от 05.09.2013 № 02-40/07616, представленной Федеральной налоговой службой для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, среднемесячный заработок ФИО1 по замещавшейся должности главного государственного налогового инспектора за период с 20.08.2004 по 19.08.2005, принятый на основании ее заявления от 09.09.2013 (за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости), составляет 7382 руб. 35 коп., должностной оклад - 1998 руб. 00 коп. Стаж государственной гражданской службы с учетом иных периодов работы, включенных по решению Минздравсоцразвития России от 27.12.2010 №3200-19, составляет 23 года 11 месяцев.

Сумма пенсии ФИО1 за выслугу лет и страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой, определенная с учетом стажа государственной гражданской службы 23 полных года (69%), среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, ограниченного в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 166-ФЗ 2,8 должностного оклада (1998 руб. 00 коп. х 2,8 = 5594 руб. 40 коп.), средневзвешенных индексов повышения должностных окладов федеральных государственных служащих с 01.08.2006 - 1,15 (по пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №763), с 01.01.2023 - 2,25 (по пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 №62), коэффициентов индексации среднемесячного денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (в том числе должностных окладов) с 01.01.2007 - 1,1 (Указ Президента Российской Федерации от 30.12.2006 №1490), с 01.12.2007 - 1,15 (Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 №1376), с 01.02.2008 - 1,09 (Указ Президента Российской Федерации от 29.03.2008 №421), с 01.10.2008 - 1,09 (Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2008 №1394), с 01.10.2012 - 1,06 (Указ Президента Российской Федерации от 03.05.2012 №572), с 01.10.2013 - 1,055 (Указ Президента Российской Федерации от 17.10.2013 №781), с 01.01.2018 - 1,04 (Указ Президента Российской Федерации от 12.12.2017 №594), с 01.10.2019 - 1,043 (Указ Президента Российской Федерации от 19.09.2019 №463), с 01.10.2020 - 1,03 (Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2020 №455), с 01.10.2022 - 1,04 (Указ Президента Российской Федерации от 23.09.2022 №657), без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 166-ФЗ, составляет с 01.01.2023 - 19506 руб. 22 коп. в месяц (1998 руб. 00 коп. х 2,8 х 1,15 х 1,1 х 1,15 х 1,09 х 1,09 х 1,06 х 1,055 х 1,04 х 1,043 х 1,03 х 1,04 х 2,25 х 69 %). Таким образом, сумма, определенная в соответствии со статьями 14 и 21 Федерального закона №166-ФЗ в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной службы, из которой должна вычитаться страховая пенсия по старости с фиксированной выплатой к ней (без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона №166-ФЗ), установлена ФИО1 и индексируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для ее перерасчета не имеется.

По информации, имеющейся в распоряжении Управления, размер страховой пенсии по старости ФИО1 (включая сумму валоризации пенсионных прав - 2380 руб. 22 коп.) с установленной к ней фиксированной выплатой с 01.01.2023 составляет 23 951 руб. 14 копеек.

Поскольку в настоящее время размер страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой (23 951 руб. 14 коп.) превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего в зависимости от стажа государственной гражданской службы (19506 руб. 22 коп. + 2380 руб. 22 коп. - сумма валоризации пенсионных прав), то ФИО1 выплачивается только страховая пенсия по старости с установленной к ней фиксированной выплатой (л.д. 9-12)

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ответчиком неправильно проиндексирован ее должностной оклад по состоянию на 01.08.2006, что привело к неправильному расчету размера пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственному пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Указом Президента РФ от 25.07.2006 №763 были централизованно повышены должностные оклады служащих, должностной оклад по занимаемой ее должности с 01.08.2006 повысился с 1998 руб. до 3 000 руб., то есть в 1,5 раза, однако при расчете пенсии применен индекс повышения 1,15, который применяется при дифференцированном повышении окладов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации") (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта) (пункт 1).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, за исключением случаев исчисления размера среднемесячного заработка в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного федеральному государственному гражданскому служащему в соответствующем периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 №818 утверждены Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (далее – Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил в состав среднемесячного заработка включаются выплаты, предусмотренные в названных пунктах (месячный оклад, надбавки к должностному окладу, денежное поощрение, премии и др.), а также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 6 Правил расчет среднемесячного заработка производится по выбору гражданского служащего исходя из денежного содержания и других выплат, указанных в пунктах 2 - 4 настоящих Правил, за последние 12 полных месяцев федеральной государственной гражданской службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 11 Правил при централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).

Согласно пункту 13 Правил размер среднемесячного заработка, за исключением случаев его исчисления в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), установленного гражданскому служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, индексируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2005 №346 утверждены Правилами индексации пенсии федеральных государственных служащих (далее Правила №346).

Согласно пункту 1 Правил №346 настоящие Правила определяют порядок индексации пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих (далее - пенсии) при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно пункту 2 Правил №346 пенсии индексируются при централизованном повышении должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на индекс повышения должностных окладов, а при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих - на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством Российской Федерации по представлению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации.

Индексация пенсии производится путем индексации размера среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующие индексы, указанные в пункте 2 настоящих Правил (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного среднемесячного заработка (пункт 3 Правил №346).

При индексации пенсии с применением индекса повышения должностных окладов или средневзвешенного индекса повышения должностных окладов размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), примененного при исчислении размера пенсии и проиндексированного с применением указанных индексов повышения должностных окладов, при последовательном применении всех предшествующих индексов повышения должностных окладов (пункт 4 Правил №346).

Индексация пенсий производится со дня повышения в централизованном порядке денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих (пункт 7 Правил №346).

09.09.2013 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии за выслугу лет из расчета среднемесячного заработка на день достижения ею пенсионного возраста 20.08.2005.

Из справки ИФНС России по <адрес> от 05.09.2023 №02-40/07616 о размере среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего следует что должностной оклад ФИО1, замещавшей должность федеральной службы главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности ИФНС по <адрес> за период с 20.08.2004 по 19.08.2005 составлял 1998 руб.

Решением Пенсионный фонд РФ от 28.01.2014 №059221 в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в связи с изменением среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет ФИО1 установлена общую сумму пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в размере 7 461 руб. 09 коп. в месяц с 01.10.2013.

С 01.09.2014 пенсия по выслуге лет ФИО1 составляет 0 руб., поскольку размер пенсии по выслуге лет не превышает страховую пенсию.

По состоянию на 15.03.2023 пенсия по выслуге лет также оставляет 0 руб., поскольку размер пенсия по выслуге лет не превышает страховую пенсию.

По состоянию на 15.03.2023 размер страховой пенсии по старости с установленной к ней фиксированной выплатой составляет 23 951 руб. 14 коп.

По состоянию на 15.03.2023 размер пенсии за выслугу лет составляет 19 506 руб. 22 коп. в месяц, исходя из расчета 1998 руб. 00 коп. х 2,8 х 1,15 х 1,1 х 1,15 х 1,09 х 1,09 х 1,06 х 1,055 х 1,04 х 1,043 х 1,03 х 1,04 х 2,25 х 69 %.

Проверяя указанный расчет пенсии за выслугу лет, суд полагает его арифметически верным, соответствующим требованиям Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Правилам определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, Правилам индексации пенсии федеральных государственных служащих.

ФИО1 в судебном заседании представленный расчет в части взятого для расчета оклада (1 998 руб.), коэффициента за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа (69%) не оспаривала. Вместе с тем полагала неправильным расчет в части применения с 01.08.2006 коэффициента индексации 1,15 по пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №763, полагала, что индексация должна производится на индекс повышения должностных окладов, который в отношении нее составляет 1,5, поскольку произошло централизованное повышение должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих.

Данные доводы судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном, субъективном толковании и применении действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Указом Президента РФ от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлены в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - должностные оклады) и ежемесячного денежного поощрения согласно (пункт 1).

Согласно пункту 2 Указа постановлено исчислять ежемесячное денежное поощрение, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, исходя из должностных окладов без учета их увеличений (повышений) в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, изданными в отношении отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих (лиц, замещавших государственные должности федеральной государственной службы).

Согласно пункту 3 Указа постановлено установить размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - оклады за классный чин) согласно приложению №2.

Согласно главе 1 подраздела 3 раздела 1 приложения №1 к Указу Президента Российской Федерации №763 должностной оклад по должности главного государственного налогового инспектора в органах ФНС России межрайонного, городского (районного) уровня устанавливался с 01.08.2006 в размере 3 000 руб.

Из содержания Указа Президента Российской Федерации следует, что указом были установлены новое должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, утвержденными Указом Президента Российской Федераций №1574. При этом установление новых должностных окладов не зависело от ранее установленных окладов, то есть, вопреки доводам истца, повышение должностных окладов происходило не путем централизованного повышения всех должностных окладов на определенный индекс, а путем установления новых должностных окладов и носило централизованный дифференцированный (различный в отношении каждой должности) порядок установления окладов.

Как указано выше, Правилам №346 установлено, что при централизованном дифференцированном повышении (установлении) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих пенсия индексируется на средневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 №763 "О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих" постановлено в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Пенсионному фонду РФ произвести индексацию с 01.08.2006 пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых среднемесячный заработок для исчисления указанной пенсии определен из денежного содержания (денежного вознаграждения), установленного законодательством Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (пункт 2). Осуществить индексацию пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, указанную в пункте 2 настоящего Постановления, с применением средневзвешенного индекса повышения должностных окладов федеральных государственных служащих 1,15, определенного исходя из размеров месячных должностных окладов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

Указанный индекс был применен при расчете истцу пенсии за выслугу лет.

В остальной части расчет пенсии за выслугу лет истцом не оспаривается.

Таким образом, оснований для обязания ответчика применить при расчете истцу размера пенсии за выслугу лет на индекс повышения должностных окладов 1,5, рассчитанный как соотношение ранее установленного оклада (1 998 руб.) к установленному окладу (3 000 руб.) не имеется, в связи с чем требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсионного обеспечения ФИО1, назначенного в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом ее оклада в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за последние 12 месяцев федеральной гражданской службы, предшествующих дню достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости в размере 3 000 руб. по сроку 01.08.2006 удовлетворению не подлежат.

ОСФР по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований к ОСФР по Воронежской области.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.06.2025.