РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2887/2022

43RS0001-01-2022-003186-82

08 августа 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лосевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ – ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ в качестве родителя ребенка-инвалида. Решением от {Дата изъята}{Номер изъят} в назначении пенсии ей было отказано. В качестве основания для отказа указано замещение истцом государственной должности. Полагает отказ необоснованным. Указывает, что заявление о назначении пенсии ей было подано, как лицом, имеющим право на досрочную страховую пенсию в качестве родителя инвалида с детства, то есть по самостоятельному основанию, не связанному с прохождением ею гражданской службы. Требованиям и условиям, предусмотренным статьями 8, 32 ФЗ «О страховых пенсиях», соответствует. Имеет право выхода на досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}. Просит отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам искового заявления.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому считает принятое решение ОПФР по Кировской области законным, Полагает, что у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от {Дата изъята}. Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона от {Дата изъята} может быть назначена замещающей на постоянной основе государственную должность ФИО1 не ранее {Дата изъята}.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 родилась {Дата изъята} в г. Кирове, зарегистрирована по адресу: {Адрес изъят} (л.д. 45).

Как следует из справки МКУ «КЖУ», ФИО1 и А.Б.В. были зарегистрированы по адресу: {Адрес изъят} по {Дата изъята}; ФИО1 с {Дата изъята}, А.Б.В. с {Дата изъята} (л.д. 46). Согласно сведениям ООО «РКЦ» с {Дата изъята} ФИО1 и А.Б.В. зарегистрированы по адресу: {Адрес изъят} (л.д. 47).

Согласно копии свидетельства о рождении серии {Номер изъят}, выданного отделом ЗАГС Ленинского района г. Кирова Кировской области Российской федерации {Дата изъята}, ФИО1 приходится матерью А.Б.В. {Дата изъята} года рождения (л.д. 23). Аналогичные сведения представлены в записи акта о рождении от {Дата изъята} {Номер изъят}, сведения об отце ребенка в свидетельство о рождении внесены со слов матери по заявлению от {Дата изъята} (л.д. 43).

Как следует из акта от {Дата изъята} {Номер изъят} медико-социальной экспертизы гражданина А.Б.В., {Дата изъята} г.р., ему установлена группа инвалидности категория «ребенок-инвалид» (л.д. 24-26). Факт установления А.Б.В.., {Дата изъята} г.р. инвалидности по категории «ребенок-инвалид» с {Дата изъята} подтверждается справкой серии МСЭ-2020 {Номер изъят} от {Дата изъята} (л.д. 36)

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 родилась {Дата изъята}, с {Дата изъята} назначена на должность инспектора ОНЭК в Кировской таможне, в последующем переводилась на другие должности, с {Дата изъята} была уволена в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, с {Дата изъята} – принята в Кировскую таможню на государственную должность федеральной государственной службы старшим таможенным инспектором отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, {Дата изъята} – переведена на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей, {Дата изъята} – уволена путем перевода в Нижегородскую таможню. С {Дата изъята} по настоящее время работает в Нижегородской таможне (л.д. 27-33).

Из копии решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что по итогам рассмотрения заявления ФИО1, в назначении ей досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием права (л.д. 13).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 по состоянию на {Дата изъята} имеет индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 31,198. В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с {Дата изъята} (л.д. 48-53).

По состоянию на {Дата изъята} общий стаж ФИО1 составляет 32 года 4 месяца 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 80,885 (л.д. 54-61).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1). Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

Как следует из Приложения 5 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в нем установлен возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Согласно данному Приложению, если гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 – 33 настоящего Федерального закона (по состоянию на 31 декабря 2016 года) в 2021 году, то к возрасту, по достижении которого гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 – 33 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2016 года, надлежит добавить 36 месяцев.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является родителем ребенка-инвалида с детства – А.Б.В., {Дата изъята} г.р., который достиг возраста 8 лет. Фактически ФИО1 является единственным родителем, так как отцовство в отношении мальчика в законном порядке не установлено, сведения об отце ребенка внесены в свидетельство на основании заявления матери.

Также судом установлено, что ФИО1 {Дата изъята} обращалась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. На момент обращения с заявлением ФИО1 на постоянной основе замещала государственную должность, ее страховой стаж превышал 15 лет, а величина ее индивидуального пенсионного коэффициента превышала 30. Возраст ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии составлял полных 54 года.

Решением от {Дата изъята}{Номер изъят} ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03 ноября 2009 года № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также, то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

А.Б.В. был признан инвалидом с детства с {Дата изъята}.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Часть 1.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержит общие основания для назначения пенсии лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, на постоянной основе муниципальные должности.

При этом, п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит каких-либо указаний, исключений и ссылок на ч.1.1 ст. 8 названного выше Федерального закона.

Положения п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, устанавливающие право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение пенсии по старости, представляют собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

На момент обращения к ответчику с заявлением от {Дата изъята} ФИО1 достигла необходимого возраста, даже с учетом его поэтапного увеличения (50+3=53).

Таким образом, все установленные законодательством условия, при которых ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии как родитель инвалида с детства, воспитавший его до достижения им возраста 8 лет, на момент подачи заявления от {Дата изъята} имели место быть.

В связи с чем, у ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области отсутствовали законные основания для

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования, являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Пенсия подлежит назначению со дня обращения за ней.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче настоящего иска государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 5).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 15.08.2022.

Судья Л.А. Макарова

Решение07.09.2022