Дело № 2-713/2022
УИД 44RS0005-01-2022-001119-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года п. Сусанино
Буйский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой М.В.,
при секретаре Смирновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Водоресурс» об устранении недостатков при оказании коммунальных услуг, компенсации морального вреда,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Водоресурс» об обязании ответчика в срок, установленный судом безвозмездно своими силами и средствами устранить недостатки при оказании коммунальных услуг, компенсировать ей моральный вред в размере 20 000 руб. за причиненные ей физические и нравственные страдания, продолжающиеся по настоящее время.
Свои требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. Услуги по водоснабжению оказывает ООО «Водоресурс». Обязательства по оплате услуги водоснабжения она выполняет в полном объеме. Согласно пп. 2 «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Однако исполнитель обязанности по обеспечению потребителей водой должным образом не обеспечивает. Это выражается в том, что в выходные дни, а также в утренние и вечерние часы ежедневно давление в трубопроводе холодной воды в ее квартире отсутствует полностью, по этой причине она не может удовлетворить свои физиологические и бытовые нужды. Холодной воды нет совсем или она течет тонкой струйкой. В квартире установлено газовое оборудование, котел при отсутствии давления в системе не включается. В летний период времени вода в квартире появляется только в ночное время. МУП «Жилкомхоз», который обслуживает многоквартирный дом, о данной проблеме знает, неисправностей трубопровода в доме не имеется, с 07 июня 2022 года представитель этой организации проводил ежедневные замеры давления в трубопроводе холодного водоснабжения в точке ввода в многоквартирный дом.
Определением судьи от 05 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета, привечены администрация городского поселения п. Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно – коммунальное хозяйство» городского поселения поселок Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области (МУП «Жилкомхоз»).
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены и сформулированы следующим образом: безвозмездно своими силами и средствами устранить недостатки при оказании коммунальных услуг, а именно обеспечить давление в трубопроводе холодной воды в соответствии с нормами, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года; а также компенсировать моральный вред в размере 20 000 руб. за причиненные физические и нравственные страдания.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила установить срок исполнения решения суда по 31 декабря 2022 года. Требование заявлены об обеспечении давления в системе водоснабжения в целом по дому, так как давление воды не соответствует нормативам на вводе в дом, а не только в ее квартире. Пояснила, что приобрела указанную квартиру в марте 2020 года, с этого времени стала в ней проживать постоянно, так как работает в п. Сусанино. В квартире установлен счетчик на воду, по которому она вносит платежи, задолженности не имеет. В летнее время вода в квартире появляется только в ночное время, этим летом воды не было на протяжении трех дней, в остальное время года в выходные дни напор воды недостаточный, чтобы включить газовый котел, стиральную машину. Такая ситуация с водой у всех жителей дома, где она проживает, всего 33 квартиры. Она испытывает значительные неудобства в связи с отсутствие воды в квартире. С данной проблемой по водоснабжению в доме она обращалась в администрацию поселка, в районную администрацию, в районный совет депутатов, постоянно звонила по номеру «112», даже писала в газету, однако никаких реальных результатов это не принесло. Директор ООО «Водоресурс» ФИО2 на контакт до начала судебного разбирательства не шел, в ходе рассмотрения дела он обещал исправить ситуацию добровольно, однако ничего сделано не было. Требования о компенсации морального вреда связывает с неудобствами, которые ей приходилось испытывать из -за отсутствия воды в дневное время в летний период 2021 года и 2022 года, перебоями с водой в выходные дни в остальные периоды времени.
Представитель ответчика ООО «Водоресурс» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от представителей ответчика не поступило.
Представитель третьего лица администрация городского поселения п. Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от представителя третьего лица не поступило.
Представитель третьего лица МУП «Жилкомхоз» директор ФИО3 исковые требования поддержал, считает, что срок исполнения решения суда – по 31 декабря 2022 года является достаточным. Пояснил, что МУП «Жилкомхоз» является управляющей компанией по данному дому с июня 2020 года. Ежедневно в специальный журнал заносится показатель давления в трубе холодного водоснабжения на вводе в доме. В связи с большим расходом воды по поселку (как правило, в летнее время года) или порывами труб системы водоснабжения, давление в системе водоснабжения в центральной части поселка снижается и вода в данный дом перестает поступать. По его мнению, ООО «Водоресурс» для нормализации давления в целом по системе водоснабжения поселка требуется установить специальные клапаны.
Дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Информация о времени и месте судебного заседания по данному гражданскому делу была размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации закреплен статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу положений пункта 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 1 приложения 1 к указанным Правилам, холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.
Как указано в пункте 3 приложения 1 к указанным Правилам, давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), отклонение давления не допускается.
Также указаны условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу за указанный расчетный период снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил.
При этом, приложением № 1 к вышеуказанным Правилам предусмотрены требования к качеству холодного водоснабжения, в том числе бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.
Пунктами 31 и 33 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 установлено, что исполнитель обязан, в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право, в том числе: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:
1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;
2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;
5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив абонента не менее чем за одни сутки.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Соответственно, является потребителем коммунальных услуг по указанному адресу.
Согласно справке №530 от 02 сентября 2022 года, выданной администрацией городского поселения п. Сусанино Сусанинского муниципального района Костромской области, по указанному адресу никто не зарегистрирован.
Управлением многоквартирным домом <адрес> осуществляет МУП «Жилкомхоз». Ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению является ООО «Водоресурс».
Исходя из актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества от 07 июня 2022 года, 08 июня 2022 года, 09 июня 2022 года, 11 июня 2022 года, 12 июня 2022 года, 13 июня 2022 года по <адрес> мастер МУП «Жилкомхоз» производил замер давления в точке ввода в многоквартирный дом, параметры давления в часы утреннего максимума – 0,01 Мпа, в часы вечернего максимума – 0,01 Мпа. В заключении по результатам обследования указано, что давление холодной воды в точке ввода не соответствует требованиям качества (приложение №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг №354).
Согласно предоставленной истцом квитанции о начислении и оплате жилищно – коммунальных услуг за июль 2022 года ФИО1 задолженности не имеет.
О ненадлежащем уровне давления в системе холодного водоснабжения <адрес> свидетельствует также протокол внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирном доме, проводимого 27 января 2020 года, в котором указано, что председатель общего собрания пояснила, что в связи с низким давлением воды на входе в дом в квартирах воды постоянно нет или подается с большими перебоями, особенно в выходные дни и вечернее и утреннее время, когда идет большой забор воды другими домами.
Согласно предоставленной ФИО1 информации МКУ «Административно – хозяйственная служба Сусанинского муниципального района Костромской области», в книге учета аварийных ситуаций единой дежурной диспетчерской службы за период с 06 июня 2022 года по 16 августа 2022 года зафиксировано 16 случаев обращения по отключению холодного водоснабжения.
Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что она является старшей <адрес> с 2018 года, проживает в данном доме с июля 2016 года. В доме имеются большие проблемы с водой, с весны по осень хороший напор воды есть только в ночное время, в остальное время воды нет или напор недостаточный, невозможно постирать, не работают газовые колонки и котлы. Для решения данного вопроса постоянно проводят собрания, приглашают на них, в том числе и представителя ООО «Водоресурс», директор Общества на эти собрания никогда не приходил, присылал своего сотрудника ФИО5, который от ответа о причинах недостаточного уровня давления в системе водоснабжения всегда уходил, проблема с водой не решена по настоящее время. Также подтвердила, что ФИО1 постоянно проживает <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав истца как потребителя коммунальной услуги водоснабжения (ввиду как отсутствия воды полностью, так и нарушение нормативного уровня давления), что подтверждается как объяснениями истца, представителя третьего лица и показаниями свидетеля, так и указанными письменными документами. Ответчиком доказательств наличия обстоятельств, указанных в ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», как и доказательств отключения холодной воды только в пределах нормативного срока, суду не представлено.
На основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению недостатков коммунальной услуги по холодному водоснабжению, оказываемой по адресу: Костромская обл., п. Сусанино, ул. К.Маркса, д. 68, которое связано с необеспечение нормативного уровня давления в системе водоснабжения, в срок по 31 декабря 2022 года, который суд находит достаточным и разумным с учетом объема необходимых действий.
Согласно ст.15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из принципа разумности и справедливости, и с учетом всех установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что материалами дела доказан факт нарушения прав истца как потребителя путем оказания некачественной услуги на протяжении 2021 – 2022 годов, что причинило истцу физические и нравственные страдания, и полагает частично удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда, взыскав в ее пользу 6000 рублей, считает, сумму в размере 20 000 руб. в данном случае завышенной.
В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку ответчиком добровольно не были приняты меры по обеспечению водоснабжением квартиры истца надлежащего качества, перерасчет платы произведен также не был, с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу истца в размере 3000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. за требования неимущественного характера (пп. 3 п. 1 ст. 333.19пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), от которой ФИО1 была освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ООО «Водоресурс» устранить недостатки при оказании коммунальной услуги по холодному водоснабжению, оказываемой <адрес> в срок по 31 декабря 2022 года, а именно обеспечить давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в соответствии с нормами, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06 мая 2011 года.
Взыскать с ООО «Водоресурс» в пользу ФИО1 моральный вред в размере 6 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 3 000 рублей, всего 9 000 (девять тысяч) рублей.
Взыскать с ООО «Водоресурс» в доход бюджета муниципального образования Сусанинский муниципальный район Костромской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано истцом и иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.В. Виноградова
Заочное решение суда в окончательной форме принято 31 октября 2022 года.