Решение по делу № 2-147/2023 от 13.04.2023 - о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение: плотину, кадастровый №.

Дело №2-147/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000158-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года с. Красногорское, Удмуртская Республика

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя заявителя - начальника управления правовой работы и муниципального контроля Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение: плотину, кадастровый №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение; наименование: плотина; <данные изъяты> Объект был поставлен на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике как бесхозяйный объект недвижимого имущества 24.08.2017, номер записи - 18:15:000000:353-18/005/2017-1У. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Курьинское». Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника, являются документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах: муниципальной собственности, государственного имущества Удмуртской Республики, федерального имущества. Сведения о том, кем и когда создан объект отсутствуют. Письменных доказательств о строительстве и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справкой ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от 26.06.2017 и архивной справкой от 28.10.2022 №44-ТО, выданной архивным сектором Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». С момента постановки на учет недвижимого объекта в качестве бесхозяйного собственники либо иные правообладатели объекта не заявлялись, письменных либо устных заявлений и обращений не поступало. В соответствии с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики. На сегодняшний день в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а именно обеспечение в случае возникновения пожаров источником противопожарного водоема, необходимо оформление Объекта в собственность муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». Вышеуказанный объект ранее (до вступления в силу Закона УР от 30.04.2021 № 39-РЗ) располагался в границах территории муниципального образования «Курьинское», фактически содержался Администрацией муниципального образования «Курьинское». В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона УР от 30.04.2021 года № 39-РЗ органы местного самоуправления муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования «Красногорский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» - начальник управления правовой работы и муниципального контроля ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд пояснения, согласно которым в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики указанный ниже объект не содержится: сооружение, с наименованием «плотина», расположенная по адресу: <данные изъяты>. Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики со своей стороны не возражает против удовлетворения требований заявителя, самостоятельных требований по существу спора не имеет. В соответствии со ст.ст.35,167 ГПК РФ Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики заявляет ходатайство о рассмотрении данного заявления без участия представителей Министерства.

Представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд пояснения, в которых указано, что в соответствии с положением о Межрегиональном территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества от 16.12.2016 № 462, Межрегиональное территориальное управление осуществляет полномочия собственника имущества федеральных государственных предприятий и учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Удмуртской Республики и Кировской области и иного федерального имущества, расположенного на территории Удмуртской Республики и Кировской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам. Указанный в исковом заявлении объект недвижимого имущества: сооружение; наименование: плотина; <данные изъяты>, в реестре федерального имущества не учитывается, к объектам федеральной собственности не относится. Межрегиональное территориальное управление не имеет каких-либо правопритязаний на указанное недвижимое имущество. Учитывая вышеизложенное, на основании ст.ст. 35, 214 ГПК РФ, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрегионального территориального управления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения заявителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики», Администрация района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение: плотину, кадастровый №, - подано в суд надлежащим органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, выданному Администрации муниципального образования «Курьинское», сооружение, <данные изъяты>, поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 24.08.2017, номер записи - 18:15:000000:353-18/005/2017-1У. (л.д.6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.02.2021 №КУВИ-002/2021-16880457, сооружение – плотина имеет кадастровый №, находится по адресу: <данные изъяты>. (л.д.12-13).

Заявителем представлена суду копия технического плана сооружения, плотины, расположенной <данные изъяты> (л.д.14-16).

В архивной справке Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» от 28.10.2022 №44-ТО указано, что в документах архивного фонда Архитектора района сведений о вводе объекта: плотина, <данные изъяты> - в эксплуатацию, разрешении на строительство, о балансовой принадлежности не обнаружено. (л.д.7)

Согласно копии письма МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области №18-ЕР-03/9719 от 22.11.2022 в реестре федерального имущества по состоянию на 21.11.2022 сведения об объекте: плотина, <данные изъяты> - отсутствуют. (л.д.8)

В копии справки Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» №3205/02 от 13.12.2022, указано об отсутствии сведений в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» об объекте недвижимого имущества: сооружение: плотина, <данные изъяты>. (л.д.9).

В копии письма Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики №3309/0114 от 28.06.2017 сообщается об отсутствии в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики сведений об объекте: плотина, <данные изъяты> (л.д.10).

В копии справки ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от 26.06.2017 указано, что по данным правовой регистрации Красногорского отделения ГУП «Удмурттехинвентаризация» на 29 декабря 1999 года объекты недвижимости: плотина, <данные изъяты> - регистрации права собственности не имеет, арестов и запрещений не поступало. (л.д.11).

Обстоятельства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии со ст.7 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа. К полномочиям Администрации района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования (статья 32). (л.д.18).

В соответствии со статьей 1 Закона Удмуртской Республики от 30.04.2021 № 39-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Красногорского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее Закон УР от 30.04.2021 №39-РЗ) преобразованы следующие муниципальные образования, образованные на территории Красногорского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования «Красногорский район» и наделенные статусом сельских поселений: муниципальное образование «Агрикольское», муниципальное образование «Архангельское», муниципальное образование «Валамаз», муниципальное образование «Васильевское», муниципальное образование «Дебинское», муниципальное образование «Кокман», муниципальное образование «Курьинское», муниципальное образование «Прохоровское», муниципальное образование «Селеговское», муниципальное образование «Красногорское», путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики»).

В силу статьи 3 Закон УР от 30.04.2021 №39-РЗ муниципальное образование «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования «Красногорский район» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона №131-ФЗ, Уставом муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа, и имущество, предназначенное для решения данных вопросов, может находиться в собственности муниципального образования.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бесхозяйный объект недвижимого имущества сооружение; наименование: плотина; <данные изъяты> – в настоящее время не имеет собственника, и истек годичный срок со дня постановки указанного сооружения на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Признание права собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества имеет для Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» юридическое значение, т.к. позволяет ей реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и содержание имущества.

Спор о праве собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, суд считает заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение: плотину, кадастровый №, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о признании за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение: плотину, кадастровый №, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (№) право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение; наименование: плотина; <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Рекк