Решение по делу № 2-373/2023 от 18.05.2023

03RS0030-01-2023-000328-84

№2-373/2023

Решение

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца заместителя прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Баязитова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В суде заместитель прокурора исковое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой района в январе текущего года во исполнение п. 4.5 приказа прокуратуры республики от 08.07.2022 № 190, поручения прокуратуры республики от 30.12.2022 № 7/1-05-2022/11263-22-20800001 и п. 14 план работы прокуратуры района на 1 полугодие 2023 года проведена проверка соблюдения муниципальным образовательным бюджетным учреждением средней общеобразовательной школы с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в части антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства в помещениях, занимаемых образовательной организацией по адресу: ул. Школьная, д. 11, с. Ермекеево, Ермекеевский район, РБ.

С целью устранения нарушений 31.01.2023 в адрес МОБУ СОШ с. Ермекеево внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Однако установлено, что до настоящего времени имеют место быть следующие нарушения:

- в нарушение п.6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2021 № 1479 (далее по тексту – Правила), персонал объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- в нарушение п. 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- в нарушение п. 9.1 ГОСТ Р 57327-2016; п. 54 Правил руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации противопожарных дверей (не ведется обслуживание противопожарных дверей, с заполнением соответствующих актов и журнала);

- в нарушение части 3 статьи 88, таблица 24 Федерального закона № 123-ФЗ допускается заполнение проемов в противопожарных преградах (противопожарная дверь) с неизвестным пределом огнестойкости;

- в нарушение часть 4 статьи 4 п. 4.1.5.2 ГОСТ Р 59642-2021 не предоставлен акт сдачи-приемки противопожарной двери, включающим в себя гарантийные обязательства производителя работ;

- в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1,35 м (фактически 0,97 и 1,10 м со стороны пришкольного интерната);

- в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1.35 м (фактически 1,06 и 1,02 м со стороны второго эвакуационного выхода).

Приведенные нарушения норм и требований пожарной безопасности, а также антитеррористической защищенности способствуют созданию угрозы жизни и здоровью граждан в случае пожара либо иной чрезвычайной ситуации.

В связи с изложенным, заместитель прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан просит суд:

обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение средней общеобразовательной школы с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, устранить вышеуказанные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресу: РБ, <...>, путем приведения в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- обеспечить персонал объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации противопожарных дверей;

- предоставить акты сдачи-приемки противопожарных дверей, включающим в себя гарантийные обязательства производителя работ;

- устранить сужения ширины эвакуационного пути, по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, со стороны пришкольного интерната и со стороны второго эвакуационного выхода в соответствии с нормативными требованиями п. 4.4.1 СП 1.13130.2020.

Представитель ответчика МОБУ СОШ с. Ермекеево А.Ш. ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. В настоящее время требования прокурора частично устранены. Просит отсрочить исполнение решения суда наибольший срок, так как в бюджете муниципального учреждения отсутствуют финансовые средства. Считают, что содержащиеся в СП 1.12130.2020 требования пожарной безопасности, которые относятся к реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению, не может распространяться на здание пришкольного интерната МОБУ СОШ с. Ермекеево.

Третье лицо – представитель Администрация муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Просят в удовлетворении иска отказать в связи с невозможностью выделения денежных средств, в сроки, установленные ответчику, с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок является крайне малым и не реализуемым, а также связано со значительными бюджетными расходами.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия представителя ответчика, признав причину не явки не уважительной.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой района в январе текущего года во исполнение п. 4.5 приказа прокуратуры республики от 08.07.2022 № 190, поручения прокуратуры республики от 30.12.2022 № 7/1-05-2022/11263-22-20800001 и п. 14 план работы прокуратуры района на 1 полугодие 2023 года проведена проверка соблюдения муниципальным образовательным бюджетным учреждением средней общеобразовательной школы с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МОБУ СОШ с. Ермекеево) требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в части антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства в помещениях, занимаемых образовательной организацией по адресу: ул. Школьная, д. 11, с. Ермекеево, Ермекеевский район, РБ.

- в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее ширины любого эвакуационного выхода на нее, но не менее 1.35 м (фактически 1,06 и 1,02 м со стороны второго эвакуационного выхода).

Согласно ч. 6 ст. 28, ч.ч. 1 и 2 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, несоблюдение требований противопожарного и антитеррористического законодательства в здании образовательной организации является недопустимым и нарушает права и интересы обучающихся, педагогического коллектива и технического персонала, муниципалитета и государства.

Доводы ответчика о том, что содержащиеся в СП 1.12130.2020 требования пожарной безопасности, которые относятся к реконструкции, капитальному ремонту и техническому перевооружению, не может распространяться на здание пришкольного интерната МОБУ СОШ с. Ермекеево являются несостоятельными ввиду того, что здание интерната находится внутри пришкольного двора, где проживают учащиеся школы, а нарушение требований федерального законодательства о пожарной безопасности в зданиях может причинить вред здоровью школьников.

Доводы третьего лица о необходимости предоставления ответчику более долгого срока для исполнения решения суда в связи с финансовыми затруднениями подлежат отклонению в связи с тем, что нарушение федерального законодательства о пожарной безопасности в зданиях может причинить вред здоровью школьников, а отсрочка устранения нарушений более чем на 1 год, может повлечь приостановление деятельности указанного учреждения.

Таким образом, требования прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком не было исполнено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республика Башкортостан (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное бюджетное учреждение средней общеобразовательной школы с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в 3-х месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, устранить вышеуказанные нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности в зданиях, расположенных по адресу: РБ, <...>, путем приведения в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации противопожарных дверей;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов