Дело №2а-393/2023 УИД 33RS0007-01-2023-000764-21 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 г.

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., при секретаре Петровой А.А., с участием представителя истца Баловой В.В., рассмотрев административное исковое заявление, поступившее судье от административного истца ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации Гороховецкого района о признании незаконным бездействия призывной комиссии по мобилизации Гороховецкого района,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Гороховецкого района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации ФИО1

Судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела во Владимирский гарнизонный военный суд, поскольку на дату подачи административного искового заявления в суд ФИО1 уже приобрел статус военнослужащего.

Представитель административного истца ФИО2, на основании доверенности, в судебном заседании указала, что ФИО1 является военнослужащим и не заявила возражений против передачи дела по подсудности.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, предоставил отзыв на исковое заявление.

В силу положений статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

21.10.2022 года Балов Д.М,, в соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призван на военную службу по мобилизации и поступил в распоряжение командира войсковой части.

Данные обстоятельства административный истец подтверждает в административном исковом заявлении, и представитель административного истца в судебном заседании.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 3 статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 13 июня 1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" определена подсудность дел военным судам. Согласно данной норме, военным судам, в частности, подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В системе военных судов по общему правилу гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции все подведомственные этим судам административные дела, не отнесенные Законом к подсудности Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (ст. 22). Соответственно, в его компетенцию входит рассмотрение административных дел о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, а также дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

Из разъяснений, данных в абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, прошедших военные сборы, пребывавших в мобилизационном людском резерве, подсудны военным судам, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и тому подобное).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация.

Согласно пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31 ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" предусматривает, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Для лиц, прибывающих в мобилизационном людском резерве, а также граждан подлежащих призыву по мобилизации, которым выдано мобилизационное предписание, днем начала военной службы является день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части. Соответственно, лица, пребывающие в запасе, приобретают статус военного служащего с даты начала военной службы.

Согласно пункту 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы.

Поскольку в данном случае административный иск предъявлен в суд административным истцом, имеющим статус военнослужащего, административный истец ФИО1 является военнослужащим, призванным на военную службу в рамках Указа Президента РФ N 647 от 21 сентября 2022 года "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" и зачисленным в ряды военнослужащих, суд пришел к выводу, что дело не подсудно Гороховецкому районному суду, и подлежит передаче во Владимирский гарнизонный военный суд.

Согласно п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по мобилизации Гороховецкого района о признании незаконным бездействия призывной комиссии по мобилизации Гороховецкого района во Владимирский гарнизонный военный суд, находящийся по адресу: 600021, <...> В.

На определение может быть подана частная жалоба через Гороховецкий районный суд во Владимирский областной суд в течение 15 дней.

судья

подпись

ФИО3