ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием Котельничского межрайонного прокурора <адрес> Жданова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2025 (УИД 43RS0018-01-2025-000710-61) по иску и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Котельничского межрайонного прокурора <адрес> в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной. В обоснование требований указано, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере миграции проведена проверка в сфере правоотношений, а именно, в части регистрационного учета лиц, принявших гражданство РФ. В ходе проверки установлено, что ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. С <дд.мм.гггг> в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик. Однако ответчик по указанному адресу ранее не проживал и в настоящее время не проживает, дом не электрофицирован, отсутствуют окна, двери и полы, повреждена крыша и потолок, печь демонтирована, придомовая территория заросла травой и кустарниками, следы пребывания граждан отсутствуют. Согласно сведений ОВМ МО МВД России «Котельничский» фактически ФИО1 по указанному адресу не проживает, временной регистрации нигде не имеет, указанный дом пустует более 10 лет, собственник дома с ответчиком в родственных отношений не состоят. Регистрация ФИО1 по адресу: <адрес> повлекла нарушение законных интересов РФ, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Интересами РФ обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа – Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрационного учета, а также за проживанием гражданина РФ по месту жительства без регистрации. Действия лиц, вставших на регистрационный учет фиктивно, лишают возможности ОВМ МО МВД России «Котельничский» осуществлять контроль за соблюдением гражданами правил регистрационного учета по месту жительства. Поскольку ответчик по адресу: <адрес> никогда не проживал и в настоящее время не проживает, это свидетельствует о предоставлении им в ОВД МО МВД России «Котельничский» несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Предоставление несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Предоставление несоответствующих действительности сведений повлекло нарушение интересов РФ, так как регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ. Сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных и муниципальных органов, при организации и проведении выборов и т.п. В связи с тем, что ответчик фактически в жилом доме на момент постановки его на регистрационный учет не проживал, не проживает в настоящее время, его регистрация по месту жительства по указанному адресу носит фиктивный характер.

Просит признать недействительной регистрацию ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения по месту жительства: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Жданов А.С. на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, мнения относительно заявленных требований не представил, о рассмотрении дела без своего участия не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель третьего лица – ОВМ МО МВД России "Котельничский" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд, рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора Жданова А.С., изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого дома является ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дд.мм.гггг>.

Установлено, что ответчик ФИО1 фактически в указанное жилое помещение никогда не вселялся и не проживал в нем, что подтверждается информацией заместителя начальника полиции по оперативной работе подполковника полиции ФИО3 от <дд.мм.гггг>, объяснениями начальника ОВМ МО МВД России «Котельничский» ФИО4 от <дд.мм.гггг>, материалами проверки по факту фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства, копией регистрационного дела <№> по заявлению о регистрации по месту жительства.

Кроме того, постановлением и.о.Котельничского межрайонного прокурора от <дд.мм.гггг> материал проверки по факту фиктивной регистрации гражданина РФ направлен в МО МВД России «Котельничский» для решения вопроса об уголовном преследовании (ст. 322.2 УК РФ).

По указанному адресу также зарегистрированы следующие граждане: ФИО1 (ответчик), ФИО5, <дд.мм.гггг> года рождения, <...> года рождения, ФИО6, <дд.мм.гггг> года рождения, ФИО7, <дд.мм.гггг> года рождения, <...> года рождения, ФИО2, <дд.мм.гггг> года рождения.

Согласно рапорту заместителя межрайонного прокурора в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере миграции установлено, что в период с 10-00 до 17-00 часов <дд.мм.гггг> в ОВМ МО МВД России «Котельничский» от ФИО2 поступило заявление о регистрации по месту жительства в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности по адресу: <адрес> гражданки РФ ФИО6 В тот же день ОВМ МО МВД России «Котельничский» в соответствии с поступившим заявлением проведена регистрация указанного лица по месту жительства. В ходе проверки установлено, что дом, расположенный по адресу: <адрес> не электрофицирован, отсутствуют окна, двери и полы, повреждена крыша и потолок, печь демонтирована, придомовая территория заросла травой и кустарниками, следы пребывания граждан отсутствуют. В ходе проверки местонахождение граждан не установлено, в доказательство приложена фототаблица.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№>, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№>, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку, как установлено судом, ответчик ФИО1 по указанному выше адресу никогда не проживал и не проживает в настоящее время, то его постановка на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) является фиктивной.

Указанное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о.Котельничского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес> ГБАО Таджикистан (паспорт <№>) по месту жительства: <адрес>, ж/д <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес> ФИО8 <адрес> ГБАО Таджикистан (паспорт <№>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Н. Эсаулова

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025