Дело № 2-610/2025

Категория № 2.219

УИД 02RS0001-01-2025-001010-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сайденцаль Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Три богатыря» об оборудовании контейнерной площадки ограждением, обустройстве площадки для складирования крупногабаритных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в защиту интересов в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Три богатыря» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не оборудована в соответствии с требованиями законодательства контейнерная площадка. Место накопления под КГО не оборудовано, что приводит к захламлению контейнерной площадки под ТКО. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде (дело №).

Также заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «УК «Колорит» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что на территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> не оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Место накопления под КГО не оборудовано, что приводит к захламлению контейнерной площадки под ТКО. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде (дело №).

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация <адрес> и МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «УК Колорит» на надлежащего ООО «Три богатыря», ООО «УК Колорит» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, объединены в одно производство гражданские дела №2-610/2025 и №2-611/2025, с присвоением присвоить им номера 2-610/2025.

В ходе рассмотрения дела судом истец уточнил исковые требования, окончательно просил обязать ООО «Три богатыря» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон и обустроить площадку для складирования крупногабаритных отходов по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнила требования, просила обязать ответчика оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон и обустроить площадку для складирования крупногабаритных отходов по адресу: <адрес>, для обслуживания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Три богатыря» ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ООО УК «Колорит» ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию прокурора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

П. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д закреплены аналогичные положения.

В соответствии с п. 3 раздела II санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д площадка для КГО должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов и не более 100 метров от здания собственников КГО. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления КГО.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-д места расположения площадок для накопления КГО определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Р, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления ТКО.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», утверждённого Приказом начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – Реестр), по адресу: <адрес> определено места для накопления твердых коммунальных отходов, для обслуживания домов №№ по <адрес> в <адрес>.

Из указанного реестра следует, что место для складирования крупногабаритных отходов по указанному адресу не оборудовано.

Кроме того, фактически наличие места для накопления твердых коммунальных отходов не означает, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к местам складирования ТКО и КГО, указанным в законодательстве.

Проведенной прокуратурой <адрес> проверкой исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, установлено, что в месте накопления ТКО по адресу: <адрес>, для обслуживания домов №, № и № по <адрес>, управление которым осуществляет ООО «Три богатыря», отдельная контейнерная площадка для складирования КГО не оборудована, что приводит к захламлению контейнерной площадки. Данный факт также подтверждается и актом осмотра мусорной площадки МКД от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д (2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Три богатыря», многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО УК «Колорит», что подтверждается информацией с интернет-портала ГИС ЖКХ, договорами управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом того, что площадка для ТКО расположена на земельном участке, принадлежащем собственникам многоквартирного <адрес> в <адрес>, и контейнерная площадка для складирования КГО должна быть оборудована в месте накопления ТКО, именно ООО «Три богатыря» несет ответственность за обустройство контейнерной площадки по указанному адресу, в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Три богатыря» об оборудовании контейнерной площадки ограждением, обустройстве площадки для складирования крупногабаритных отходов.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что собственником площадки накопления ТКО является ООО «УК Горно-Строй», поскольку ООО «УК Горно-Строй» управление спорными многоквартирными домами не осуществляет, а именно на управляющую компанию пунктом 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложена обязанность по выполнению работ по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о том, что настоящий иск подан не в защиту неопределённого круга лиц, поскольку в рассматриваемом споре круг лиц определен (собственники МКД), на том основании, что в настоящем случае понятие неопределенного круга потребителей используется не в значении невозможности установить число таких лиц на заданный момент времени, а в контексте множественности (не единичности) числа потребителей как получателей коммунальных услуг, чьи права и законные интересы могут быть затронуты действиями ответчика, которыми являются не только собственники МКД, но и члены их семей, а также наниматели жилых помещений по вышеуказанным адресам.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт ненадлежащего осуществления обязанности по содержанию мест накопления ТКО, поскольку истцом такие доводы не приводились.

Доводы о невозможности расположения на территории МКД площадки для КГО материалами дела не подтверждаются, напротив согласно представленному суду акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ такая возможность имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных нарушений, суд считает разумным указанный в иске срок устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решение суда, основания для увеличения данного срока в судебном заседании не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Три богатыря» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку ограждением с трех сторон и обустроить площадку для складирования крупногабаритных отходов по адресу: <адрес>, для обслуживания многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2025 года.