2-4788/2025

УИД - 03RS0005-01-2025-005954-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатов У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБНУ Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук (УФИЦ РАН) о признании приказов о наложения дисциплинарного взыскания незаконными, отмене приказов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБНУ Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук (УФИЦ РАН) о признании приказов о наложения дисциплинарного взыскания незаконными, отмене приказов.

Требования мотивировав тем, что между истцом и УФИЦ РАН заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ. истец назначен на должность заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам.

ДД.ММ.ГГГГ истцу, в присутствии группы сотрудников в кабинете у руководителя УФИЦ РАН ФИО2, был представлен для ознакомления приказ № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении к работнику дисциплинарного взыскания», которым ко мне применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В качестве основания вынесения замечания в приказе указаны:

- В связи с выявленным фактом неисполнения требований ч.2 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», подп. б п. 7 «Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.07.2018 г. № 12н), п. 7 «Ежегодный план мероприятий по противодействию коррупции в УФИЦ РАН» (Приказ УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №(№)), п.б. распоряжения УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о доходах о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год».

В чем заключается вина истца неизвестно. С актом служебного расследования и заключением истца не ознакомили. На запрос истца копии документов не предоставлены.

Также, одновременно, истцу был вручен приказ № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отзыве доверенности» в котором указано, что «На период проведения проверки правоохранительными органами и органами УФСБ по РБ возможных нарушений антикоррупционного законодательства и законодательства в области гостайны отменить (отозвать) доверенность на представление интересов юридического лица - Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук, выданную заместителю руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1».

Никаких нарушений законодательства истцом не допускалось. Никто никаких проверок в отношении истца не проводит и не будет проводить в связи с отсутствием какого- либо нарушения с стороны истца, а в компетенцию УФСБ по РБ данная функция не входит.

Вместе с тем, наложение взыскания является проявлением дискриминации и способом оказания давления на истца с целью увольнения.

Оспариваемые приказы нарушают законные права и интересы истца.

Как и указывалось в ранее поданном исковом заявлении об оспаривании приказа о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде замечания руководитель УФИЦ РАН ФИО2 В,Б. занимается «фабрикованием» различных документов преследуя личные, не связанные с уставной деятельностью учреждения, цели и интересы.

Вынесение дисциплинарного взыскания в виде выговоры и отзыв доверенности являются продолжением и частью дискриминационной компании в отношении меня, проводимой лично руководителем УФИЦ РАН ФИО2 с конца октября-ноября ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, с целью принуждения меня к увольнению из учреждения - добровольно или принудительно путем вынесения нескольких дисциплинарных взысканий, так как я требую строгого соблюдения требований российского законодательства не только сотрудниками, но, прежде всего, самим руководителем ФИО2 и мешаю ему руководить бюджетным учреждением как «частной лавкой».

Дополнительной целью применения взыскания является также обоснование отсутствия или уменьшения размера стимулирующих выплат и надбавок, а также причитающейся мне в конце июня полугодовой премии.

Оспариваемые приказы нарушают законные права и интересы, направлены на ущемление моих конституционных прав.

На основании изложенного просит:

1. Признать приказ руководителя УФИЦ РАН ФИО2 № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении к работнику дисциплинарного взыскания» незаконным.

2. Отменить приказ руководителя УФИЦ РАН ФИО2 от № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «О применении к работнику дисциплинарного взыскания».

3. Признать приказ руководителя УФИЦ РАН ФИО2 № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отзыве доверенности» незаконным

4. Отменить приказ руководителя УФИЦ РАН ФИО2 № (№) от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отзыве доверенности»

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился и просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо с иском не согласился и просил отказать.

Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса и с учетом требований статьи 154 названного Закона – сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Октябрьского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу положений ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). К таким нарушениям, в частности, относится отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Порядок и процедура наложения дисциплинарного взыскания работодателем на работника регламентирована положениями ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2).

Судом установлено, что истец состоит с ФГБНУ Уфимский федеральный исследовательский центр Российской академии наук в трудовых отношениях в должности заместителя руководителя УФИЦ РАН по правовым вопросам, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с должностной инструкции заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам, утвержденной от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались в суде.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции". Одной из важнейших мер по противодействию коррупции является недопущение конфликта интересов на муниципальной гражданской службе.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О противодействии коррупции", под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью, указанной в ч. 1 настоящей статьи понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О противодействии коррупции", лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

В соответствии с Федеральным законом № 273-Ф3 от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» утвержден Приказ Минобрнауки РФ № 12н от 26.07.2018 г. «Об утверждении порядка предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организация, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством пауки и высшего образования Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супругов) и несовершеннолетних детей», па основании которых ФИО3 подготовлен Приказ № 31 от 17.01.2022 г. «Об утверждении перечня должностей в организациях созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супругов) и несовершеннолетних детей» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.06.2018 № 1293-р, согласно которому УФИН РАН входит в перечень организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

К перечням должностей относятся: руководитель федерального государственного учреждения и федерального государственного унитарного предприятия подведомственных Министерству науки и высшего образования РФ, заместитель руководителя (независимо от наименования должности заместителя руководителя в штатном расписании организации), главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, а также отдельные должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает участие в осуществлении закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц; закупок товаров, работ и услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ФИО1. является заместителем руководителя УФИЦ РАН по правовым и кадровым вопросам, он является лицом, обязанным в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отношении себя и членов своей семьи сведения (декларацию) о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по основному месту работы, по совместительству, пенсии, пособия и иные выплаты) за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения об имуществе принадлежащем на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах и обязательствах имущественного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сведения о доходах в обязательном порядке подлежат заполнению с использованием актуальной версии специального программного обеспечения «Справки БК», которое размещено на официальном сайте Президента РФ.

Из акта о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ответчиком, следует, что в связи с поступившей на имя руководителя УФИЦ РАН ФИО2 служебной записки от ведущего специалиста по кадрам отдела кадров УФИЦ РАН ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О непредоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год», распоряжением руководителя УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №(ДД.ММ.ГГГГ) «О проведении служебного расследования» было вынесено решение о проведении служебного расследования по факту непредставления в установленные сроки заместителем руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год (далее - справка о доходах) (приложение 13).

Была создана комиссия по проведению служебного расследования (далее - комиссия). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №(№) «По изменению состава комиссии» во избежание конфликта интересов состав комиссии был изменен. Из состава комиссии был выведен начальник юридического отдела ФИО5 и введен ведущий юрисконсульт юридического отдела УФИЦ РАН ФИО6 (приложение 13).

В состав комиссии вошли:

ФИО2 - руководитель УФИЦ РАН (председатель комиссии);

ФИО7 - заместитель руководителя по научно-организационной работе УФИЦ РАН (член комиссии);

ФИО8 - главный специалист по внутреннему контролю и аудиту УФИЦ РАН. Приказом УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначена заместителем руководителя по финансово-экономической и проектной деятельности УФИЦ РАН (член комиссии);

ФИО9 - начальник отдела информационных технологий (член комиссии);

ФИО6 - ведущий юрисконсульт юридического отдела УФИЦ РАН УФИЦ РАН (член комиссии).

В рамках проведения служебного расследования, были:

- запрошены и исследованы копии распоряжений и приказов УФИЦ РАН (приложения 1, 2, 3, 8, 13, 14, 15, 16, 17), копия перечня руководителей УФИЦ РАН и ОСП УФИЦ РАН, которым необходимо представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за ДД.ММ.ГГГГ год, распечатки поручений, сформированных в системе электронного документооборота УФИЦ РАН, копии актов, распечатки служебных записок, сформированных в системе электронного документооборота УФИЦ РАН, копия больничного листа;

- истребованы объяснения заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН - ФИО1;

- истребованы объяснения начальника отдела кадров УФИЦ РАН - ФИО11

- истребованы объяснения начальника юридического отдела УФИЦ РАН - ФИО5

Также комиссией были заданы дополнительные устные и письменные вопросы сотрудникам отдела кадров и юридического отдела УФИЦ РАН, от которых было получены устные и письменные пояснения.

В соответствии с распоряжением руководителя УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГг. № «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год» (далее - распоряжение) всем сотрудникам УФИЦ РАН входящие в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - справка о доходах), должны были представить справку о доходах на бумажном носителе в отдел кадров УФИЦ РАН в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В данном распоряжении указаны все необходимые шаги для своевременного представления справки о доходах. В соответствии с подп. б п.7 «Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, а созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.07.2018 № 12н, справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются работниками - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №(ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей начальника отдела кадров УФИЦ РАН было возложено на заместителя руководителя по научно-организационной работе УФИЦ РАН ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 запросил у ведущего специалиста ФИО10 информацию о лицах, представивших справки о доходах за ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленной ФИО10 письменной и устной информации, ФИО1 передал в отдел кадров УФИЦ РАН справку о доходах ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ забрал ее обратно для доработки. В связи с этим ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 06 минут, используя систему электронного документооборота УФИЦ РАН, дал поручение ФИО1 представить в отдел кадров УФИЦ РАН сведения о доходах. В конце рабочего дня (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО10 сообщила в устной форме ФИО7, что ФИО1 сведения о доходах не представил. Также было установлено, что ФИО1 покинул свое рабочее место ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 48 минут. Он вышел из здания учреждения и выехал за пределы территории УФИЦ РАН на личном транспортном средстве, не предупредив о причинах своего ухода раньше окончания рабочего времени врио руководителя УФИЦ РАН ФИО7, тем самым нарушив п. 2.14 должностной инструкции заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН. По окончанию рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на свое рабочее место не вернулся, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГг., подтвержденный данными системы СКУД и видеонаблюдения, установленных в УФИЦ РАН.

ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя УФИЦ РАН ФИО2 поступила служебная записка от ведущего специалиста ОК ФИО10 В своей служебной записке она указала, что она ДД.ММ.ГГГГ получила от ФИО1 сведения о доходах, На следующий день (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 обратился к ней с просьбой вернуть его сведения о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, так как обнаружил существенную ошибку, с обязательством, что сразу вернет уже исправленный вариант. Но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полученный бумажный вариант сведений о доходах, в отдел кадров УФИЦ РАН не вернул.

На основании служебной записки ФИО10 и в целях подтверждения факта отсутствия в наличии в отделе кадров УФИЦ РАН сведений о доходах заместителя руководителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год (далее - комиссия о предоставлении сведений о доходах) (приложение 8). В ходе работы комиссии о предоставлении сведений о доходах, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвердился факт отсутствия на бумажном носителе подлинника справки о доходах в отделе кадров УФИЦ РАН заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам ФИО1

В соответствии с Приказом УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №/о с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выйдя на работу, на поручение ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ответил, что «Декларация была предоставлена в своё время еще в середине апреля ДД.ММ.ГГГГ года начальнику ОК ФИО11» (приложение 5). В п.4 своих пояснений от ДД.ММ.ГГГГ он сообщает, что «Декларация на бумажном носителе в отдел кадров УФИЦ РАН составлена была ДД.ММ.ГГГГ. и передана под роспись лично начальнику отдела кадров ФИО11».

По итогам проведенной проверки комиссия пришла к выводам, что комиссия пришла к выводу, что в нарушении требований ч.2 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273- ФЗ «О противодействии коррупции», подп. б п. 7 «Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н), п. 7 «Ежегодный план мероприятий по противодействию коррупции в УФИЦ РАН» (Приказ УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №(ДД.ММ.ГГГГ)), п.6. распоряжения УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о доходах о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год», ФИО1 справки о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год представил с нарушением установленных сроков и предложено в связи с выявленным фактом неисполнения требований федерального антикоррупционного законодательства и ряда локально-нормативных актов УФИЦ РАН, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарному взысканию в отношении заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам ФИО1 В рамках регулярного мониторинга эффективности внедрённых антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля их исполнения, осуществлять активное сотрудничество с правоохранительными органами.

ДД.ММ.ГГГГ руководством УФИЦ РАН издан приказ № (№) «О применении к работнику дисциплинарного взыскания», в котором указано, что с выявленным фактом неисполнения требований ч.2 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», подп. б п. 7 «Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.07.2018 г. № 12н), п. 7 «Ежегодный план мероприятий по противодействию коррупции в УФИЦ РАН» (Приказ УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ №(№)), п.6. распоряжения УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о доходах о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год», заместителем руководителя по правовым и кадровым вопросам ФИО1, на основании акта служебного расследования УФИЦ РАН от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора с занесением дисциплинарного взыскания в личное дело работника ФИО1

В качестве основания для привлечения к дисциплинарной ответственности истцу вменено нарушение законодательства о противодействии коррупции Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", выразившееся в непредставлении, находясь в должности заместителя руководителя по правовым и кадровым вопросам, истец сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей дочери за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ год.

Дисциплинарный проступок может быть определен как совершение работником виновного и неправомерного действия (бездействия), которое находится в причинной связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него с соблюдением требований законодательства трудовых обязанностей.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ г. первоначально истец сдал справку о доходах за ДД.ММ.ГГГГ года за себя и своего ребенка в отдел кадров УФИЦ РАН. Данную справку о доходах принял начальник отдела кадров УФИЦ РАН ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдал уточненную справку о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, которую принял ведущий специалист ОК ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдал уточненную справку о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, которую принял ФИО11

Данные обстоятельства ответчиком не оспорено.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 пояснил, что декларации храниться у него лично, журналов принятия деклараций в организации не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу, что изложенные в оспариваемом приказе работодателя обстоятельства не свидетельствовали о ненадлежащем исполнении истцом трудовых обязанностей, образующем состав дисциплинарного проступка, а потому не могли явиться достаточным основанием для применения к нему дисциплинарных взысканий в виде выговора.

Удовлетворяя исковые требования в части о признании приказа о наложения дисциплинарного взыскания незаконными и его отмене, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый приказ является незаконным (необоснованнмы) и подлежит отмене, при этом исходил из того, работодателем не доказан факт совершения истцом дисциплинарного проступка в виде не представления сведений о доходах о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный 2024 год.

Далее, рассматривая требования истца о признании приказа руководителя УФИЦ РАН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № (№) «Об отзыве доверенности» незаконным, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на период проведения проверки правоохранительными органами и органами УФСБ по РБ возможных нарушений антикоррупционного законодательства и законодательства в области гостайны отменить (отозвать) доверенность на представление интересов юридического лица - Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук, выданную заместителю руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1

Согласно оспариваемого приказа с даты вынесения настоящего приказа считать доверенность, выданную заместителю руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1, и совершенные последним с ДД.ММ.ГГГГ какие-либо действия (бездействия) от имени юридического лица на основании доверенности недействительными. Заместителю руководителя по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1 немедленно сдать все экземпляры доверенности руководителю УФИЦ РАН ФИО2.

Довод истца о нарушении ответчиком его права путем отзыва доверенности юридическим лицом на основании приказа № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, судом признается несостоятельным, поскольку в силу ст. 188 ГК РФ работодатель вправе отменить ранее выданную им доверенность без согласия лица, которому выдана доверенность.

Разрешая заявленные требования в части признания приказа руководителя об отзыве доверенности незаконным и отмене приказа, суд, дав оценку собранным доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ, с учетом трудового и гражданского законодательства РФ, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к ФГБНУ Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук (УФИЦ РАН) о признании приказов о наложения дисциплинарного взыскания незаконными, отмене приказов.

Признать незаконным и отменить приказ № (№) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора заместителю руководителю по правовым и кадровым вопросам УФИЦ РАН ФИО1.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФГБНУ Уфимский Федеральный исследовательский центр Российской академии наук (УФИЦ РАН) (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено «04» июля 2025 года.

Председательствующий судья: Гибадатов У.И.