Решение по делу № 2-262/2025 от 22.05.2025 - о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

УИД 28RS0006-01-2025-000389-95

Дело № 2-262/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 года пгт. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плахотина В.А.,

при секретаре Кацан Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Амурской области-управление социальной защиты населения по Бурейскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Амурской области-управление социальной защиты населения по Бурейскому муниципальному округу (далее – ГКУ АО УСЗН по БМО) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 в обоснование указав, что ответчик состояла на регистрационном учёте в ГКУ АО УСЗН по БМО и являлась получателем ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку относилась к категории лиц, который в соответствии с Законом Амурской области от 05 декабря 2005 года «99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» имеющих право на указанные выплаты, как педагогический работник (специалист) проживающий и работающий сельской местности, посёлках городского типа (рабочих посёлках). На момент подачи заявление о предоставлении выплат ответчик проживала по адресу: 676735, <адрес>. На основании заявления ответчика ей была назначена выплата как педагогическому работнику на селе с сентября 2019 года, в связи с переездом выплата была назначена по адресу: 676735, <адрес>. 2 августа 2024 года специалисту отдела по социальной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стало известно, что ответчик с 31 августа 2023 года расторгла трудовой договор с общеобразовательной школой. Однако, о наступлении указанных событий в ГКУ АО УСЗН по БМО не сообщалось. На основании распоряжения от 28 августа 2024 года № П/21510 «О прекращении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» выплата ЕСВ ответчику была прекращена с 01 сентября 2023 года. 03 сентября 2024 года в адрес ответчика направлено уведомление о необоснованном получении ЕСВ за период с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года в размере 65693 рубля 84 копейки. Письмо вернулось как не полученное. 02 ноября 2024 года ответчику повторно направлено уведомление и соглашение о поэтапном погашении необоснованно полученной суммы ЕСВ, которое получено ответчиком 13 ноября 2024 года.

Просило суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ГКУ АО УСЗН по БМО необоснованно полученную сумму ЕСВ за период с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года в размере 65 693 рубля 84 копейки.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах, с учетом требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» право на получение социальной выплаты имеют проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) педагогические и руководящие работники (специалисты) образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - педагогические работники образовательных организаций).

Одной из мер социальной поддержки указанных граждан является ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ) (ст. 2 Закона Амурской области от 05 декабря 2005 года № 99-ОЗ).

Подпунктом 8 пункта 2 Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 23 октября 2023 года № 894, (далее - Порядок), установлено, что право на ЕСВ имеют проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) педагогические и руководящие работники (специалисты).

В соответствии с пунктом 3. Порядка предоставление ЕСВ осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городскому (муниципальному) округу и (или) муниципальному району по месту жительства (пребывания) граждан (далее - ГКУ-УСЗН).

В силу подпункта 7 пункта 39 Порядка основаниями для прекращения выплаты ЕСВ является утрата гражданином права на получение ЕСВ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в ГКУ АО УСЗН по Бурейскому району с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ГКУ АО УСЗН по Бурейскому району от 16 сентября 2019 года № Н/7765 ФИО4 назначена ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 сентября 2019 года в размере 7 400 рублей 88 копеек.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 31 августа 2023 года уволена из МОКУ Родионовская СОШ по собственному желанию, что подтверждается приказом МОКУ Родионовская СОШ №53 от 30 июня 2023 года.

Распоряжением ГКУ АО УСЗН по БМО от 28 августа 2024 года№ П/21510 прекращена выплата ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 сентября 2023 года, на основании утраты права на получение такой выплаты.

ГКУ АО УСЗН по БМО 28 августа 2024 года вынесены решения о перерасчёте ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № П/11581 за период с 01 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года, и № Н/11581 за период с 01 января 2024 года по 31 августа 2024 года.

В адрес ответчика направлялись уведомления с требованием вернуть излишне выплаченный суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Однако данные уведомление ответчиком не исполнены.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из ст. 1 (ч. 1), 2,7,18,19 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (ст. 39, ч. 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории Амурской области истец наделен возможность запрашивать документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки в рамках межведомственного электронного взаимодействия, и именно на истце лежит обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплаты, предоставляемые лицам в качестве мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, путем проверки обоснованности такой выплаты.

Исходя из положений статьи 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности стороны, в чью пользу произведены соответствующие выплаты.

Следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в период с 01 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 65 693 рубля 84 копейки возложено на истца, требующего их возврата.

Ответчик в силу своей более слабой осведомленности в данном вопросе не знала о необходимости извещать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты. Доказательств того, что ответчику было разъяснено, что увольнение из организации бюджетной сферы является основанием прекращения спорной выплаты, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении в спорный период мер социальной поддержки истцом не представлено.

Таким образом, позиция истца основана лишь на формальном условии имеющейся у ФИО1 обязанности известить ГКУ АО УСЗН по БМО о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты.

Кроме того, социальная выплата по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, входящая в систему мер социальной поддержки медицинским и педагогическим работникам, предназначена в числе иных мер социальной поддержки и льгот таким гражданам обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина.

Само по себе неисполнение ответчиком обязанности по извещению истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной выплаты по оплате за жилое помещение и коммунальные в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении социальной поддержки от государства, являющейся для него средствами к существованию.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ГКУ Амурской области-управление социальной защиты населения по Бурейскому муниципальному округу к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - оставит без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2025 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда В.А. Плахотина