УИД 19RS0009-01-2022-000335-81 Дело № 2-259/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года с.Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Петровой Е.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко», муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации Таштыпского района» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таштыпского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» (далее – МБДОУ Детский сад «Солнышко»), муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации Таштыпского района» (далее – УО Администрации), просил обязать в срок до 01.09.2023:

- МБДОУ Детский сад «Солнышко» - устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности путем оснащения здания Детского сада Солнышко системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- УО Администрации - обеспечить финансирование оснащения здания Детского сада Солнышко системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в вышеуказанное образовательное учреждение не оснащено системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», что влечет нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.

Протокольным определением суда от 08.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Таштыпского района Республики Хакасия.

В судебном заседании прокурор Петрова Е.Д. требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель МБДОУ Детский сад «Солнышко» ФИО1 выразила согласие с иском, указав, что здание детского сада будет оснащено системой передачи тревожных сообщений после поступления из муниципального бюджета необходимого финансирования.

Представитель соответчика и третьего лица ФИО2 пояснила, что в бюджете на 2022 год такое финансирование не предусмотрено, будет заложено в бюджет на 2023 год, в связи с чем просила установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учащиеся имеют право на создание для них безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода, содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье; обучающиеся, а также родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, работники образовательной организации имеют право на соблюдение предоставленных прав и свобод.

Из содержания пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" следует, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом) и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Подпунктом «г» пункта 24 указанного Постановления установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Таштыпского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в образовательном учреждении.

По результатам проверки установлено, что в нарушение пп. «г» п. 24 Постановления № 1006, здание МБДОУ Детский сад «Солнышко» не оснащено системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Из материалов дела следует, что в адрес МБДОУ Детский сад «Солнышко» прокурором направлялось представление от 16.05.2022 № 7-3-2022 об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, однако обязанность по оснащению здания такими системами не исполнена ввиду отсутствия денежных средств, что также подтверждено представителем ответчика и третьего лица в судебном заедании.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что учредителем МБДОУ Детский сад «Солнышко» является МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района».

Таким образом, возмещение затрат на оснащение здания детского сада системами передачи тревожных сообщений возлагается на учредителя такого учреждения – МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района».

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, установив, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МБДОУ Детский сад «Солнышко» не оснащено системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиками возложенные на них действующим законодательством обязанности не исполнены, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом доводов ответчиков суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района» – до 01.09.2023, для МБДОУ Детский сад «Солнышко» – 3 месяца со дня предоставления соответствующего финансирования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Таштыпского района» в срок до 01.09.2023 профинансировать оснащение здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко»» в течение 3 месяцев с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат муниципальным казенным учреждением «Управление образования администрации Таштыпского района» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности путем оснащения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Справка: мотивированное решение составлено 26.08.2022.