Дело №
26RS0№-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» мая 2023 года город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Мавряшиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Чипчиковой А.Д.,
с участием помощника прокурора Федоровой Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в защиту интересов неопределённого круга лиц к М.Н.Ш. о признании незаконными действий по оказанию платных медицинских услуг, запрете осуществления действительности по оказанию медицинских услуг
установил:
Прокурор г. Кисловодска в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконным действия М.Н.Ш. по оказанию платных услуг в области стоматологии в нарушение п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», о запрете ответчику осуществление деятельности по оказанию платных медицинских услуг в области стоматологии, по адресу: <адрес>, с/т «Восход», 235 до получения лицензии на медицинскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по следующим основаниям.
Приговором Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № М.Н.Ш., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряжённое с извлечением дохода в особо крупном размере.
Таким образом, М.Н.Ш. осуществил предпринимательскую длительность без регистрации и без лицензии, когда такая лицензия обязательна, путём оказания платных медицинских услуг, в результате чего извлек доход на общую суммы в размере 9 058 500 руб., что в соответствии с примечанием к статье 170.2 УК РФ признается доходом в особо крупном размере.
Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что в нарушение требований законодательства М.Н.Ш. может быть в дальнейшем оказана платная медицинская услуга в области стоматологии, любому гражданину, обращающемуся к нему. Деятельность М.Н.Ш. с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное ст. 7 Конституции РФ. Посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда.
В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Помощник прокурора <адрес> Д.Д.В. заявленные требования поддержала в полном объеме на основании доводов изложенных в нем.
Ответчик М.Н.Ш. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Уважительности причин не явки суду не представил.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, обращаясь за защитой нарушенного или оспоренного права, данное заинтересованное лицо должно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 утверждены Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.
Согласно пункту 14 Правил предоставления организациями платных медицинских услуг, при заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:
а) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг;
б) информация о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации);
в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи;
г) другие сведения, относящиеся к предмету договора.
Осуществление медицинской деятельности требует получения лицензии (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее -Закон № 99-ФЗ).
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами, (ч. 2 ст. 12 Закона № 99-ФЗ).
В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), медицинскую деятельность составляют, в частности, работы (услуги) по стоматологии.
В силу требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ №-ф3 охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами. Гражданами в целях их профилактики.
Как следует из материалов дела приговором Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Ш. признан виновным в соврешении виновным в совершщении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.
Указанным приговором суда установлено, что М.Н.Ш. имеющий высшее медицинское образование по специальности «стоматология», не являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированном в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, не воздав и не зарегистрировав юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц, не имея лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусмотренной п. 46 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не имея лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусмотренной п. 46 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в нарушении п. 1 ст. 2, ст. 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации, будучи заинтересованным в незаконном получении прибыли от осуществления незаконной предпринимательской (медицинской) деятельности, имея умысел на осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии, когда такая лицензия обязательна, из корыстных побуждений, достоверно зная о том, что для оказания медицинских услуг в области стоматологии обязательна соответствующая лицензия, с целью систематического получения прибыли от оказания услуг и извлечения дохода в особо крупном размере, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2022 года, в специально оборудованном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с\т «Восход», <адрес>, самостоятельно на свой риск оказал платные медицинские услуги в области стоматологии и получил за них оплату, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании медицинской деятельности» (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ), относились к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и в соответствии Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности» (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ), относятся к перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, всего на общую сумму 9 058 500 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, суд считает установленным, что М.Н.Ш. осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации и без лицензии, когда такая лицензия обязательна, путем оказания платных медицинских услуг в области стоматологии, в результате чего извлёк доход на общую сумму в размере 9 058 500 руб., что является доходом в особо крупном размере (примечание к ст. 170.2 УК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, в силу указанной нормы материального права при наличии опасности причинения вреда в будущем конкретная деятельность лица, создающая потенциальную угрозу такой опасности, может быть запрещена или ограничена.
В связи с тем, что М.Н.Ш. может быть и дальнейшем быть оказана платная медицинская услуга в области стоматологии, без получения соответствующей лицензии, любому гражданину, обратившемуся к нему, суд считает заявленные требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокуратуры <адрес> в полном объеме.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к М.Н.Ш. о признании незаконными действия по оказанию платных медицинских услуг, запрете осуществления действительности по оказанию медицинских услуг – удовлетворить.
Признать незаконным действия М.Н.Ш. (ИНН <***>) по оказанию платных медицинских услуг в области стоматологии в нарушение п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Запретить М.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, с/т Восход, 235 осуществление деятельности по оказанию платных медицинских услуг в области стоматологии, по адресу: <адрес>, с/т Восход, 235 до получения лицензии на медицинскую деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Мавряшина