УИД 36RS0020-01-2024-003335-96
Дело № 2-1084/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года город Тверь
Заволжский районный суд города Твери
в составе председательствующего судьи Почаевой А.Н.
при помощнике судьи Оанча Е.В.
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-ненецкого автономного округа к ФИО2 о взыскании незаконно полученных денежных средств,
установил:
Управление социальных программ администрации Надымского района ЯНАО обратилось в Лискинский районный суд Воронежской области с иском к ФИО2, в котором просит взыскать 128000 рублей незаконно полученного им ежемсячного пособия.
Определением Лискинского районного суда Воронежской области от 16 января 2025 года гражданское дело передано по подсудности в Заволжский районный суд г. Твери.
Занесенным в протокол судебного заседания определением суда к участию в деле привлечено ОСФР по Тверской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив, что о нарушении ответчиком закона истцу стало известно из ответа ОМВД России «Надымский» от 27 июня 2024 года о смене ответчиком места регистрации по месту жительства.
Ответчик ФИО2 в суде возражал по иску, представил письменное заявление о применении к заявленным исковым требованиям последствий пропуска истцом срока на обращение в суд. Пояснил, что не знал о своей обязанности известить управление о переезде в другой регион, полагал, что получаемое ежемесячное пособие полагается ему, независимо от факта, что он больше не проживает Ямало-ненецком автономном округе, поскольку имеет на него право, так как проживал и вышел на пенсию именно там.
Представитель третьего лица ОСФР по Тверской области в суд не явился, о судебном заседании извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с положениями статьи 26.3-1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
На основании Закона ЯНАО от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» постановлением Правительства ЯНАО от 25 декабря 2013 года № 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам», право на получение которого имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе по месту жительства: неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации (подпункт «а» пункта 2.1 Порядка № 1148-П).
Выплата ежемесячного пособия производится органом социальной защиты населения ежемесячно через организации почтовой связи, кредитные организации, расположенные по месту нахождения органа социальной защиты населения, по выбору заявителя (пункт 4.1 Порядка № 1148-П).
Одним из оснований для прекращения предоставления ежемесячного пособия является выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа (подпункт «а» пункта 4.8. Порядка № 1148-П).
Обязанность в 10-дневный срок извещать орган социальной защиты населения о поступлении на работу и (или) о выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты ежемесячного пособия, а также информированность о том, что излишне выплаченные по вине получателя суммы в случае невыполнения указанных обязательств, в том числе при назначении ежемесячного пособия по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями, возвращаются гражданами добровольно или взыскиваются в судебном порядке, указывается в заявлении и подтверждается подписью заявителя (пункты 3.2, 5.4, 5.5 Порядка № 1148-П).
Прекращение выплаты ежемесячного пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия (пункт 4.9 Порядка № 1148-П).
В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона ЯНАО № 62-ЗАО излишне выплаченные по вине получателя суммы возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.
Споры по вопросам предоставления ежемесячного пособия разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством (пункт 5.7 Порядка № 1148-П).
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоял на учете в Управлении социальных программ администрации Надымского района ЯНАО и являлся получателем меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам по категории «Неработающий пенсионер» на основании заявления об установлении мер социальной поддержки от 10 августа 2017 года.
С 01 сентября 2017 года размер ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам составил 2000 рублей.
На дату обращения в Управление ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
В дальнейшем в связи с обращением за предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, находящегося по данному адресу, обратилась ФИО6, в результате проверки документов и сведений которой было установлено, что ответчик по указанному адресу не зарегистрирован.По поступившим сведениям ОМВД России «Надымский» от 27 июня 2024 года, ФИО2 был снят с регистрационного учета в ЯНАО с 23 января 2019 года в связи с регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>.
Распоряжением Управления от 27 июня 2024 года с 01 июня 2024 года снято с оплаты по причине «Выезд за пределы района» в отношении ФИО2 ежемесячное пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам.
Распоряжением Управления от 27 июня 2024 года принято решение в отношении ФИО2 об удержании переплаты за период с 01 февраля 2019 года по 31 мая 2024 года ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам.
Для решения вопроса о возврате незаконно полученного ежемесячного пособия в последний известный адрес ФИО2 Управлением было направлено письмо с предложением от 27 июня 2024 года вернуть излишне полученные денежные средства в добровольном порядке.
В связи с неисполнением требований истца в добровольном порядке Управление обратилось в суд с настоящим иском.
Из адресной справки от 26 декабря 2024 года следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 27 марта 2024 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеприведённого правого регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы ЯНАО ФИО2 утратил право на предоставление меры социальной поддержки в ЯНАО с 01 февраля 2019 года, предоставление ежемесячного пособия ответчику было прекращено с 01 июня 2024 года правомерно.
Поскольку с 01 февраля 2019 года ответчик утратил право на получение вышеназванного ежемесячного пособия, однако о данном обстоятельстве, влекущем прекращение его выплаты, органа социальной защиты населения не известил, выплата ему ежемесячного пособия продолжилась вплоть до 31 мая 2024 года, в результате чего за указанный период ответчиком было получено ежемесячное пособие в размере 128000 рублей незаконно.
Вследствие неисполнения ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о выезде на постоянное место жительства за пределы ЯНАО образовалась переплата ежемесячного пособия за период с 01 февраля 2019 года по 31 мая 2024 года в размере 128000 рублей, что подтверждается справкой о выплате спорного пособия от 02 ноября 2024 года.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик своевременно сообщил истцу об изменении места жительства, ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что денежные средства в сумме 128000 рублей, полученные ФИО2 за указанный выше период, были получены им без законных на то оснований, то есть являются его неосновательным обогащением. Данные денежные средства по своей природе не относятся к выплатам, не подлежащим в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации возврату, поэтому исковые требования о взыскании денежных средств с ответчика ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Оснований для применения последствий пропуска истцом срока исковой давности по заявлению ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено.
Согласно пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску органа социальной защиты населения к пенсионеру о взыскании излишне полученной пенсионером региональной социальной выплаты необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда орган социальной защиты населения узнал или должен был узнать о возможной утрате пенсионером права на получение региональной социальной выплаты. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у органа социальной защиты права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.
При разрешении ходатайства ответчика о применении последствий пропуска истцом трёхлетнего срока на обращение с иском суд исходит из следующих обстоятельств.
В ходе судебного разбирательства установлено, что об изменении места жительства ответчика истец узнал из сообщения ОМВД России «Надымский» от 27 июня 2024 года, следовательно, трехлетний срок для обращения с данным иском в суд начал свое течение с 28 июня 2024 года и не истек по состоянию на дату подачи иска 07 декабря 2024 года.
Доводы ответчика о том, что он не знал о принятой им на себя обязанности сообщить о перемене места жительства при подписании заявления от 10 августа 2017 года, опровергаются представленной в материалы дела истцом копией этого заявления, заполненного при обращении за спорной выплатой, в котором им проставлена собственноручная подпись.
Ссылки ответчика на необходимость предоставления ему копии данного заявления при его заполнении обоснованы занятой им позицией по делу и не основаны на законе, которым не предусмотрено такой обязанности органа социальной защиты населения.
По правилам части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственная пошлина в размере 4840 рублей. Оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковое заявление Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-ненецкого автономного округа удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-ненецкого автономного округа (ИНН <***>) задолженность по переплате ежемесячного пособия в размере 128000 рублей.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 4840 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.Н. Почаева
Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.
Председательствующий А.Н. Почаева